Решение № 12-235/2023 7/2-74/2023 от 24 апреля 2023 г. по делу № 12-235/2023

Судья Борисова В.С. Дело № 7/2-74/2023

Дело №12-235/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск 25 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Административной комиссии ГО «город Якутск» на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «14 регион»,

установила:

26 января 2023 года постановлением Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ООО «14 регион» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РС(Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

14 марта 2023 года решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) постановление № ... от 26.01.2023 года Административной комиссии Городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «14 регион» – отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представителем Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО1 подана жалоба об отмене решения суда.

Указывает, что должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, зафиксировано правонарушение в области благоустройства с использованием других технических средств (телефона, смартфона), и в общем порядке составлен протокол об административном правонарушении. Представитель юридического лица, будучи извещенным надлежащим образом, не явился на рассмотрение дела, соответственно, дело рассмотрено без его участия.

Представителем Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «14 регион» ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6.25 КоАП РС (Я) предусмотрено административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, 16 января 2023 года в 10 часов 19 минут должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях – специалистом 1 разряда Административной комиссии Городского округа «город Якутск» С. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ средством фотосъемки зафиксировано административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости:

-на прилегающей территории магазина по продаже автозапчастей и автотоваров «14 регион», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО «14 регион», у ограждения магазина установлен факт размещения 20 отработанных автомашин, подлежащих передаче на утилизацию в специализированные организации и твердых коммунальных отходов в виде сломанного стула, картонной коробки, пачки из под сигарет и другого мусора.

13 марта 2023 года решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) постановление № ... от 26.01.2023 года Административной комиссии Городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «14 регион» – отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя вышеуказанное решение, судья городского суда установил, что извещение и уведомление о составлении протокола в отношении ООО «14 регион» - юридическим лицом не были получены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При составлении протокола об административном правонарушении 23.01.2023 года № ... представители ООО «14 регион» отсутствовали.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что фотосъемка проводилась специалистом 1 разряда Административной комиссии ГО «г. Якутск» С., то есть правонарушение не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, следовательно, основания для составления протокола об административном правонарушении на основании пункту 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, у С. не имелось.

В материалы дела не представлены основания для проведения проверки в отношении ООО «14 регион», отсутствует распоряжение или приказ руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, отсутствуют доказательства об извещении ООО «14 регион» о проверке.

Также Административной комиссией ГО «г. Якутск» неверно установлен субъект правонарушения.

Таким образом, судья городского суда, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу. При этом судьей было учтено, что срок давности привлечения ООО «14 регион» к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не имеется.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении ООО «14 регион» судебного решения, не установлено. Приведенные же в жалобе Административной комиссии ГО «город Якутск» доводы по существу сами по себе не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.А. Федорова