Постановление № 5-78/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-78/2021

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 27 июля 2021 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Сорокина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № об административном правонарушении от гг по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, гг г.р., уроженца хх, гражданина РФ, русского, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего хх торговым представителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: хх, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 выявлен в 12 часов 35 минут гг в населённом пункте хх без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), в период введения режима «Повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса», чем нарушила п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса» от 14.03.2020 №21-рг, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в действиях гр. ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, в телефонограмме суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, факт допущенного правонарушения не отрицал.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 ходатайствовали в телефонограмме суду о рассмотрения дела в их отсутствие, свидетель Свидетель №3 подтвердила отобранное от неё письменное объяснение в полном объёме.

Суд, на основании ст. 25.6 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным, рассмотреть протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и свидетелей.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от гг, из которого судом установлено, что ФИО1 не оспаривает допущенное правонарушение, с протоколом согласен, последнему разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ (л.д. 1, 5);

- объяснениями свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №1 от гг, из которых, судом установлено, что гг в составе группы по соблюдению масочного режима был зафиксирован на фото телефона ФИО1, когда зашли в магазин он находился без СИЗ (маски), в связи с этим, был составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КАП РФ (л.д. 2, 3).

Представленные доказательства оформлены в соответствии с законом, и суд их признаёт допустимыми, достоверными доказательствами по делу. Подвергать их сомнению у суда нет оснований, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу требований пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» №417 от 02.04.2020 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» №21-рг от 14 марта 2020 года с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – «Повышенная готовность». В пункте 3 названного распоряжения закреплено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах, перечень которых определен отдельными нормативными правовыми актами, а также правил личной гигиены.

Распоряжением губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 № 95-рг «О продлении срока ограничительных мероприятий и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса» продлен по 31.07.2021 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 N 23-рг, от 26.03.2020 N 28-рг, от 27.03.2020 N 29-рг, от 31.03.2020 N 32-рг, от 03.04.2020 N 34-рг, от 06.04.2020 N 36-рг, от 08.04.2020 N 41-рг, от 09.04.2020 N 42-рг, от 11.04.2020 N 45-рг, от 14.04.2020 N 47-рг, от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг, от 24.05.2020 N 69-рг, от 29.05.2010 N 73-рг, от 04.06.2020 N 80-рг, от 08.06.2020 N 84-рг, от 13.08.2020 N 130-рг, от 17.08.2020 N 133-рг, от 08.09.2020 N 143-рг, от 13.10.2020 N 159-рг, от 29.01.2021 N 15-рг, от 04.02.2021 N 19-рг, от 16.02.2021 N 26-рг, от 02.03.2021 N 30-рг, от 29.04.2021 N 55-рг).

В соответствии с п.п. 2.1 п. 2 распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг (в ред. от 30.10.2020) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжения губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): … при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению…

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с продолжающимся распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Кемеровской области-Кузбасс введён режим повышенной готовности и действуют правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 учитывает признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 1), наличие двоих малолетних детей у виновного, совершение административного правонарушения впервые, что следует из сведений АИЦ (л.д. 4).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, судом не установлено.

На момент вынесения протокола об административном правонарушении срок давности привлечения лица к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Суд, с учётом обстоятельств содеянного, личности правонарушителя ФИО1, с учётом имущественного положения ФИО1, наличия двоих иждивенцев у виновного, задач законодательства об административных правонарушениях, приходит к выводу, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения административного наказания в минимальном размере, и не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку, из материалов дела не усматривается совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гг г.р., уроженца хх, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу), ИНН № КПП №, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по хх-Кузбасс, БИК №, кор./сч.: №, ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН № штраф.

Квитанцию, свидетельствующую об оплате штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Сорокина