Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-120/2018

Дело №2а-120/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года пос. Сонково

Сонковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,

при секретаре Теленковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС России) №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области ФИО2, действуя в порядке ст. 286 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указывается, что в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица с 15 сентября 2015 года производится в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2016 года №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 23 июля 2018 года мировым судьёй судебного участка Сонковского района Тверской области вынесено определение об отмене вынесенного судебного приказа от 09 июля 2018 года на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу с ФИО1 В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ обращается в Сонковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. На основании ст. 363 главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, ст. 2 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06 ноября 2002 года №75-30 (с учётом изменений и дополнений) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных в электронном виде МРЭО ГИБДД ОВД Тверской области в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, установлено, что за физическим лицом, ФИО1, зарегистрировано транспортное средство, которое согласно ст. 358 НК РФ является объектом налогообложения, а именно: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено почтой налоговые уведомления №103798696, №55454888 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015, 2016 годы в сумме 4 830 рублей 00 копеек. Расчёт налога содержится в налоговых уведомлениях. В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ в его адрес направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22 декабря 2016 года №5587, от 07 февраля 2018 года №2791. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога, за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Сумма пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года составляет 16 рублей 10 копеек, за период с 02 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года – 42 рубля 45 копеек, всего на сумму 58 рублей 55 копеек. В соответствии со ст. 123.3 КАС РФ 04 сентября 2018 года в адрес должника направлено административное исковое заявление вместе с документами заказным письмом с уведомлением о вручении. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 125, 126, 127, 286, 287 КАС РФ, просит взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 год, 2016 год в размере 4830 рублей, пени в размере 58 рублей 55 копеек, на общую сумму 4888 рублей 55 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, о дате, мести и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в письменном заявлении от 16 октября 2018 года просил рассмотреть дело без его участия в связи с болезнью, исковые требования признал, обязуется задолженность уплатить, а также указал, что автомобиль снят с регистрационного учёта в июле 2018 года.

Исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Из содержания п. 3 ст. 363 НК РФ следует, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 6, 8 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как следует из содержания ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме. Пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определённому на соответствующую дату.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно сведениям из электронной базы данных Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, а также информации №17/11-424 от 22 сентября 2018 года, предоставленной МРЭО ГИБДД №11 УМВД России по Тверской области по состоянию на 22 сентября 2018 года, карточке учёта транспортного средства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 2015 и 2016 годах на праве собственности принадлежал автомобиль <данные изъяты>, указанное транспортное средство поставлено на учёт 24 февраля 2012 года, снято с учёта 24 июля 2018 года по заявлению собственника, основание прекращения регистрации – в связи с утратой ТС, без выдачи ПТС.

В соответствии с копией налогового уведомления №103798696 от 29 сентября 2016 года со сроком уплаты до 01 декабря 2016 года, направленного Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, пос. о адресу Тверская обл.,гообложения: земельный ух и сборах обязан уплатить до 01 ноября 2013 года <данные изъяты> кФИО1 на основании законодательства о налогах и сборах обязан уплатить в указанный срок: транспортный налог в сумме 2415 рублей 00 копеек за 12 месяцев 2015 года, объектом налогообложения является автомобиль <данные изъяты>. Указанное налоговое уведомление 06 октября 2016 года направлено ФИО1, являющемуся пользователем личного кабинета налогоплательщика с 23 сентября 2013 года, о чём свидетельствует скриншот из АИС Налог-3 ПРОМ.

Из копии требования №5587 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22 декабря 2016 года со сроком уплаты до 07 февраля 2017 года, следует, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2015 год на сумму 2415 рублей 00 копеек и пеням на сумму 16 рублей 10 копеек, начисленным в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налогам. ФИО1 предложено в установленный срок погасить имеющуюся задолженность. 28 декабря 2016 года указанное требование направлено ФИО1, являющемуся пользователем личного кабинета налогоплательщика с 23 сентября 2013 года, о чём свидетельствует скриншот из АИС Налог-3 ПРОМ.

В соответствии с таблицей расчёта пеней за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области произведено начисление пеней от суммы задолженности 2415 рублей 00 копеек за вышеуказанные периоды на сумму 16 рублей 10 копеек.

В соответствии с копией налогового уведомления №55454888 от 23 сентября 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, направленного Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1, пос. о адресу Тверская обл.,гообложения: земельный ух и сборах обязан уплатить до 01 ноября 2013 года транспорплощадью 171,5 кФИО1 на основании законодательства о налогах и сборах обязан уплатить в указанный срок: транспортный налог в сумме 2415 рублей 00 копеек за 12 месяцев 2016 года, объектом налогообложения является автомобиль ОПЕЛЬ ВЕКТРА, государственный регистрационный знак: В7670Т69. Указанное налоговое уведомление направлено ФИО1 29 сентября 2017 года посредством почтовой связи, о чём свидетельствует копия списка на отправку заказных писем.

Из копии требования №2791 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07 февраля 2018 года со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года, следует, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2016 год на сумму 2415 рублей 00 копеек и пеням на сумму 42 рубля 45 копеек, начисленным в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налогам. ФИО1 предложено в установленный срок погасить имеющуюся задолженность. Указанное требование направлено ФИО1 13 февраля 2018 года посредством почтовой связи, о чём свидетельствует копия списка на отправку заказных писем.

В соответствии с таблицей расчёта пеней за период с 02 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области произведено начисление пеней от суммы задолженности 2415 рублей 00 копеек за вышеуказанные периоды на сумму 42 рубля 45 копеек.

Из копии судебного приказа по делу №2-А-296/2018 от 09 июля 2018 года следует, что на основании заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области и.о. Мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 4830 рублей 00 копеек, пени в размере 58 рублей 55 копеек, на общую сумму 4888 рублей 55 копеек.

Согласно копии определения Мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 23 июля 2018 года, в связи с поступившими 18 июля 2018 года от ФИО1 возражениями, судебный приказ от 09 июля 2018 года о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы, отменён.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на праве собственности в период с 24 февраля 2012 года по 24 июля 2018 года принадлежал автомобиль <данные изъяты>, следовательно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2015 и 2016 годы, и обязанность уплаты налога в указанный период времени законодателем не отменялась. 28 декабря 2016 года и 13 февраля 2018 года в адрес административного ответчика в установленные законом сроки направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2015 год №5587 со сроком исполнения до 07 февраля 2017 года, и за 2016 год №2791 со сроком исполнения до 03 апреля 2018 года. Однако административный ответчик ФИО1 допустил неуплату транспортного налога за 2015 и 2016 годы на общую сумму 4830 рублей 00 копеек, то есть своевременно свою обязанность не выполнил, в установленные налоговым законодательством сроки налог в полном объёме не оплатил, в связи с чем, 09 июля 2018 года и.о. Мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 4830 рублей 00 копеек и пеней в размере 58 рублей 55 копеек. В связи с поступившими возражениями ФИО1 от 18 июля 2018 года определением Мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 23 июля 2018 года судебный приказ отменён. В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2015 год и 2016 год, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области начислены пени за периоды с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года на сумму 16 рублей 10 копеек, а также с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года и с 18 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года на общую сумму 42 рублей 45 копеек. Общая сумма пеней за указанные в иске периоды составила 58 рублей 55 копеек. Поскольку обязанность по своевременной уплате налога административным ответчиком в полном объёме не исполнена, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы и пеней. Размер задолженности по налогу и пеням подтверждён расчётом, который судом проверен, порядок направления налоговых требований об уплате недоимки и пеней, установленный Налоговым Кодексом РФ, налоговым органом соблюдён. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога за указанные в административном исковом заявлении периоды, в том числе, по причине отсутствия у административного ответчика в пользовании указанного автомобиля и наличия у ФИО1 инвалидности <данные изъяты> группы, не имеется. Административный истец обратился в суд с соблюдением требований ст. 48 НК РФ, регламентирующей порядок и сроки взыскания налогов.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Общие требования по определению размера государственной пошлины, подлежащей уплате, определяются ст. 333.19 НК РФ, согласно п.п. 1 п. 1 указанной статьи, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 4% цены иска, но не менее 400 рублей.

Льготы при обращении, в том числе, в суды общей юрисдикции по уплате государственной пошлины предусмотрены ст. 333.36 НК РФ. Согласно данной норме законодатель определил исчерпывающий круг лиц, которые подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины, к которым относится административный истец по данной категории дел. При этом, административный ответчик также не относится к перечню лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учётом цены иска, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой освобождён административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 4830 (четыре тысячи восемьсот тридцать) рублей 00 копеек, и пени в сумме 58 (пятьдесят восемь) рублей 55 копеек, а всего 4888 (четыре тысячи восемьсот восемьдесят восемь) рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.

Председательствующий Ж.В. Никитина