Решение № 2-1645/2018 2-1645/2018~М-1234/2018 М-1234/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1645/2018

Дело № 2-1645/2018

Мотивированное
решение составлено 25 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1645/2018 по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие» «Кировский» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, городского округа <адрес> и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Кировский»/далее- ООО ТП «Кировский» / об обязании в течении месяца со дня вынесения решения суда устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в здании торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес>: следующим образом:

- провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы,

- при эксплуатации эвакуационных выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности,

-получить акт проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения,

-при возникновении пожара обеспечить доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения,

-обеспечить все помещения автоматической пожарной сигнализацией,

-установить в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры противопожарные двери,

-обеспечить прохождение персоналом обучения по специальной программе пожарно-технического минимума согласованной с органами государственного пожарного надзора,

-обеспечить отделку стен в торговом зале (стены офисных помещений) из материалов согласно показателям пожарной опасности,

обеспечить в здании единую систему оповещения людей о пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Иванов А.Ю. отказался от исковых требований к ООО ТП «Кировский» в части устранения нарушений требований пожарной безопасности, следующим образом:

- провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы,

-при эксплуатации эвакуационных выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности,

-получить акт проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения,

-при возникновении пожара обеспечить доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения,

-обеспечить все помещения автоматической пожарной сигнализацией,

-обеспечить прохождение персоналом обучения по специальной программе пожарно-технического минимума согласованной с органами государственного пожарного надзора,

- обеспечить в здании единую систему оповещения людей о пожаре, в полном объеме.

Определением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований /л.д.212- 214/.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Иванов А.Ю. на удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства в здании торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес> в виде установления в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры противопожарные двери и обеспечения отделкой стен в торговом зале (стены офисных помещений) из материалов согласно показателям пожарной опасности. Суду пояснил, что прокуратурой города <адрес> на основании задания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федерального законодательства с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых комплексов с массовым пребыванием граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что в здании торгового центра расположены стеллажи с продуктовыми товарами. График работы указанного здания - ежедневный.

Как установлено в ходе проверки с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в здании имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры установлены двери, не являющиеся противопожарными с пределом огнестойкости менее 0.6ч. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с.46, ч.1, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89* п. 1.82).

-отделка стен в торговом зале (стены офисных помещений) выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. Документы, подтверждающие соответствие требования пожарной безопасности на отделочные материалы отсутствуют. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134, п. 6, таблица 29).

Установлено, что собственником торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес> является ООО «ТП «Кировский» на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Указанные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности», положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации устранить нарушения требований противопожарного законодательства в здании торгового центра Кировский, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

-установить в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры противопожарные двери,

-обеспечить отделку стен в торговом зале (стены офисных помещений) из материалов согласно показателям пожарной опасности.

При этом в части установления срока устранений допущенных нарушений пожарной безопасности уточнил требования, просил суд установить срок- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО ТП «Кировский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один года, со всеми правами /л.д.177/ в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, указав, что ответчик согласен в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности: обеспечить отделку стен в торговом зале (стены офисных помещений) из материалов согласно показателям пожарной опасности, обеспечить в здании единую систему оповещения людей о пожаре, о чем представила суду заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны /л.д.211/.

Третье лицо – представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МСЧ России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования прокурора <адрес> поддержал, не возражал против принятия признания иска ответчиком.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик ООО ТП «Кировский» /л.д.40-43/.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций (ст. 38 указанного Закона).

Согласно пункту 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89 "Общественные здания и сооружения" двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6ч.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно пункту 6 статьи 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в здании торгового центра «Кировский» по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдений требований противопожарного законодательства. В ходе проверки были обнаружены следующие нарушения требований противопожарного законодательства, а именно:

- в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры установлены двери, не являющиеся противопожарными с пределом огнестойкости менее 0.6ч. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с.46, ч.1, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82).

-отделка стен в торговом зале (стены офисных помещений) выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. Документы, подтверждающие соответствие требования пожарной безопасности на отделочные материалы отсутствуют. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134, п. 6, таблица 29), что подтверждается сообщением старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>/л.д.9-10/.

Представитель ООО ТП «Кировский» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны/л.д.211/. Также суду пояснила, что действительно указанные нарушения имеют место, но ответчик готов их устранить, однако для этого потребуется не менее двух месяцев, поскольку для устранения данных нарушений необходимо привлечение специализированных организаций.

На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку ответчик признал исковые требования, а также в связи с тем, что у суда нет оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обязан проверить соответствие закону исковых требований, даже при признании ответчиком иска

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в здании торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение положений действующего противопожарного законодательства выявлены следующее нарушения:

-двери помещения складского назначения, вентиляционной камеры выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 ч (Е130) (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82);

- отделка стен в торговом зале (стены офисных помещений) выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. Документы, подтверждающие соответствие требования пожарной безопасности на отделочные материалы отсутствуют. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134, п. 6, таблица 29).

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку проверяемый объект относится к объектам с массовым постоянным пребыванием людей, несоблюдение правил пожарной безопасности, в частности, несвоевременная эвакуация людей из здания, может повлечь необеспечение безопасности, создание непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению и на ответчика следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с этим суд считает возможным установить ответчику срок, указанный истцом- двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения. Ответчиком указанный срок не оспаривался.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Кировский» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований противопожарного законодательства в здании торгового центра «Кировский», расположенного по адресу: <адрес>:

-установить в помещениях складского назначения, вентиляционной камеры противопожарные двери,

-обеспечить отделку стен в торговом зале (стены офисных помещений) из материалов согласно показателям пожарной опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова