Постановление № 5-681/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-681/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Исаковская Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ООО МФК «Русские деньги», юридический адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тульской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Тульской области в адрес УФССП России по Тульской области поступило обращение ФИО1 о нарушениях микрокредитной организацией требований законодательства «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В обращениях ФИО1 указывает о поступлении телефонных звонков с различных номеров с требованием об уплате задолженности, в том числе и в пользу ООО МФК «Русские деньги».

В ходе проведения проверки УФССП России по Тульской области было установлено, что согласно государственному регистру микрофинансовых организаций, ООО МФК «Русские деньги» имеет действующую лицензию от ДД.ММ.ГГГГ №.

УФССП России по Тульской области в адрес ООО МФК «Русские деньги» был направлен запрос о предоставлении сведений о взаимодействии с должником и третьими лицами. В процессе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МФК «Русские деньги» и ФИО1 заключен договор потребительского займа №, срок погашения займа истек ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении п. 5 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" сотрудниками ООО МФК «Русские деньги» произведено взаимодействие с ФИО1 посредством телефонных переговоров в количестве 8 раз, использования автоинформатора в количестве 12 раз, направлено смс-сообщений в количестве 6 штук.

В силу части 5 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО МФК «Русские деньги» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

В ранее направленном в адрес УФССП России по Тульской области ходатайстве просил рассмотреть вопрос о применении малозначительности к совершенному правонарушению и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении ходатайства ООО МФК «Русские деньги» о прекращении производства по делу об административном правонарушении отказать, полагала, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Выслушав начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ФИО2, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 данного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие) (пункт 1); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (пункт 2); почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 данной статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Тульской области в адрес УФССП России по Тульской области поступило обращение ФИО1 о нарушениях микрокредитной организацией требований законодательства «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В обращениях ФИО1 указывает о поступлении телефонных звонков с различных номеров с требованием об уплате задолженности, в том числе и в пользу ООО МФК «Русские деньги».

В ходе проведения проверки УФССП России по Тульской области было установлено, что согласно государственному регистру микрофинансовых организаций, ООО МФК «Русские деньги» имеет действующую лицензию от ДД.ММ.ГГГГ №.

УФССП России по Тульской области в адрес ООО МФК «Русские деньги» был направлен запрос о предоставлении сведений о взаимодействии с должником и третьими лицами. В процессе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МФК «Русские деньги» и ФИО1 заключен договор потребительского займа №, срок погашения займа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудниками ООО МФК «Русские деньги» произведено взаимодействие с ФИО1 посредством телефонных переговоров в количестве 8 раз: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 39 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 07 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 32 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 53 минуты.

Также ООО МФК «Русские деньги» произведено взаимодействие с ФИО1 посредством использования автоинформатора в количестве 12 раз: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 03 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 18 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 16 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 42 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 29 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 24 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 41 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 38 минут.

В адрес ФИО1 были направлены смс-сообщения в количестве 6 штук: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту.

Обстоятельства инкриминируемого ООО МФК «Русские деньги» административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес прокуратуры Тульской области; запросом в адрес ООО МФК «Русские деньги»; ответом ООО МФК «Русские деньги» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №; таблицей о произведенных взаимодействиях ООО МФК «Русские деньги» с ФИО1

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ООО МФК «Русские деньги» в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в протоколе указана дата и место совершения административного правонарушения, он составлен лицом, уполномоченным на его составление; указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающая административную ответственность за совершенное ООО МФК «Русские деньги» административное правонарушение; протокол составлен в отсутствие ООО МФК «Русские деньги», при этом юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.; копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес, ООО МФК «Русские деньги» протокол подписан лицом, его составившим.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ООО МФК «Русские деньги» в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО МФК «Русские деньги» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень его вины, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность на основании статей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу закона, рассматривая вопрос о применении малозначительности к совершенному правонарушению, необходимо учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. В то же время такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО МФК «Русские деньги», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области л/с <***>).

Банк – Отделение Тула г. Тула.

БИК 047003001,

ИНН <***>,

КПП 710401001,

ОКТМО 70701000,

р/с <***>,

КБК 32211601141019000140,

УИН 32271000200000016010.

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ООО МФК «Русские деньги», что на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты административного штрафа в установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья