Решение № 2-3419/2025 2-613/2026 2-613/2026(2-3419/2025;)~М-2900/2025 М-2900/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-3419/2025

УИД (номер обезличен) Производство (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указала, что более 30 лет фактически проживает и с 06.04.2007 зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)

С момента вселения истец добросовестно пользуется занимаемым жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги вносит плату за найм, обеспечивает сохранность помещения в надлежащем состоянии. Ввиду утери ордера на вселение во внесудебном порядке заключить с уполномоченным органом договор социального найма не представилось возможным.

В связи с этим ФИО1 просила суд обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу(адрес обезличен)

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Орла.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Филиппова Ю.Н. заявленные требования поддержали по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации г. Орла и МКУ «Жилищное управление г. Орла» по доверенностям ФИО2 в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из искового заявления, ФИО1 с начала 1990-х гг. фактически проживает в жилом помещении по адресу(адрес обезличен)

Распоряжением администрации г. Орла от (номер обезличен) связи со снятием статуса общежития за ФИО1 закреплено жилое помещение по фактическому проживанию, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

С 07.04.2006 по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в указанном выше жилом помещении.

Из пояснений истца следует, что документы о ее вселении в спорное жилое помещение были утеряны.

По информации МКУ «Жилищное управление г. Орла» от 22.01.2026 жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) в реестре муниципального имущества г. Орла и оперативном управлении учреждения, нанимателем значится ФИО1, основание на занятие жилого помещения – ордер, договор социального найма не заключался.

Установлено, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и внесению платы за найм по спорному жилому помещению отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Поскольку установлено и ответчиками не оспорено, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, в качестве нанимателя, постоянно проживает в нем, и при этом право проживания истца в данной комнате за период проживания никем не оспорено, зарегистрированных иных лиц в данной комнате нет, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в спорной комнате, пользуясь правами и неся обязанности, установленными ст. 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом надлежащим способом защиты нарушенного права является признание за истцом права пользования и проживания спорной комнатой на условиях социального найма.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования и проживания комнатой, расположенной по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата обезличена)

Судья В.С. Агибалов