Решение № 2-2272/2024 2-2272/2024~М-1412/2024 М-1412/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-2272/2024

Дело № 2-2272/2024

УИД: 23RS0006-01-2024-002629-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.

при секретаре Ждановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота. В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчик содержит 2 головы крупного рогатого скота по адресу: <...>. Специалистами ГБУ «Ветуправление г. Армавира» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории муниципального образования г Армавир на 2022-2023 г.г. проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота. В хозяйстве ФИО1 установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота коров с идентификационными номерами <...>, <...>, что подтверждено экспертизой ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория». В связи с выявлением особо опасного заболевания животных - лейкоза на подворье ответчика в соответствии с требованиями Закона «О ветеринарии», Ветеринарными правилами №156, утвержденными Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 г. №476 Приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 25.03.2022 г. №111 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <...>. Ответчику 01.04.2022 г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором указывалось на необходимость соблюдения требований ст.18 Закона о ветеринарии, пунктов 34-39 Ветеринарных правил №156, т.е. выполнение требований указанных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза. Согласно информации ГБУ «Ветуправление г. Армавира» от 06.05.2022 установлен факт невыполнения Плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза в личном хозяйстве ФИО1: отсутствуют резиновые коврики и (или) ванночки на входе (выходе) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена дезинфекция одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, п.п.12, 13 – молоко и молозиво не подвергаются термической обработке при температуре не ниже 85 градусов. За нарушения требований ветеринарного законодательствапредусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, но в связи с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» организация внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и привлечения владельца животных к административной ответственности не представляется возможным. 17.05.2022 г. с ответчиком во время профилактического визита была проведена профилактическая беседа по соблюдению обязательных требований п.7, п.12, пунктов 33-42 Ветеринарных правил №156, ст. 2.5, ст.13, ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1«О ветеринарии».

По информации ГБУ «Ветуправление г. Армавира» от 24.03.2024 г. установлен факт несоблюдения ответчиком ограничений, установленных нарушение п.33, п.39, п.41 Ветеринарных правил №156, а также п.2 Приказа Департамента ветеринарии Краснодарского края от 06.09.2022 №458 «Об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в муниципальном образовании город Армавир Краснодарского края», а именно, молоко и молозиво, полученное от инфицированных восприимчивых животных, не подвергается термической обработке путем прогревания не ниже 85 градусов в течение 10 минут или кипячения в течение 5 минут или реализуется на молокоперерабатывающее предприятие в соответствии с Ветеринарными правилами №156; не проводится дезинфекция помещений по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные животные; не обеспечено складирование навоза для термического обеззараживания. В результате невыполнения ответчиком установленных ограничений очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья и дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом не только поголовья на подворье ответчика и крупного рогатого скота в населенном пункте, но потенциально несет угрозу для людей, а также может повлечь дальнейшее распространение инфекционного заболевания.

Истец просит обязать владельца животных ФИО1, осуществляющую деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу: <...>, обеспечить выполнение приложения №2 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в МО Армавир Краснодарского края, утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 25.03.2023 г. №111,:

оборудовать помещение для содержания восприимчивых животных на огороженной территории с расстоянием от помещения до ограды не менее 50 м в случае содержания животных без выгула; при содержании животных с выгулом расстояние между помещением и двойной оградой должно быть не менее 10 метров при условии, что между внутренней и внешней оградами расстояние не менее 50 м; или участка местности, огороженного двойной оградой с расстоянием между внешней и внутренней оградами не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных на условиях круглогодичного пастбищного содержания (п.20 приложения);

обеспечить проведение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага (п.25).

В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. От ответчика поступило заявление о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статьей 3 Закона о ветеринарии к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии отнесены участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации; организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона о ветеринарии должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан лейкоз крупного рогатого скота.

Приказом Минсельхоза РФ от 24.03.2021 г. №156 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота. Правила устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота.

Судом установлено, что при проведении ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории муниципального образования г. Армавир в хозяйстве ФИО1, по адресу <...>, установлено заболевание лейкозом крупного рогатого скота. В связи с выявлением особо опасного заболевания животных - лейкоза на подворье ответчика в соответствии с требованиями Закона «О ветеринарии», Ветеринарными правилами №156, Приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 25.03.2022 г. №111 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в МО Армавир Краснодарского края. Ответчику 01.04.2022 г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором указывалось на необходимость соблюдения требований ст.18 Закона о ветеринарии, пунктов 34-39 Ветеринарных правил №156, т.е. выполнение требований указанных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза.

25.03.2024 г. при проведении плановых противоэпизоотических мероприятий выявлен факт невыполнения п.41 Ветеринарных правил №156, п.20 и п.25 приложения №2 к приказу Департамента от 25.03.2022 г. № 111. В отношении ФИО1 были вынесены предупреждение и представление о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.69-74).

Указанные нарушения подтверждены материалами дела, не опровергнуты ответчиком, исковые требования ФИО1 признала, что подтверждено ее заявлением.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, изложенное обстоятельства, а также признание иска ответчиком, суд считает исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, осуществляющую деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу: <...> обеспечить выполнение приложения № 2 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного на территории муниципального образования город Армавир», утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края 25.03.2022. № 111, а именно,

п.20 приложения №2: оборудовать помещение для содержания восприимчивых животных на огороженной территории с расстоянием от помещения до ограды не менее 50 м в случае содержания животных без выгула; при содержании животных с выгулом расстояние между помещением и двойной оградой должно быть не менее 10 метров при условии, что между внутренней и внешней оградами расстояние не менее 50 м; или участка местности, огороженного двойной оградой с расстоянием между внешней и внутренней оградами не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных на условиях круглогодичного пастбищного содержания;

п.25: обеспечить проведение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории резервации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Председательствующий: А.И. Шека