Решение № 2-983/2020 2-983/2020~М-793/2020 М-793/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-983/2020

Дело №2-983/2020

61RS0017-01-2020-002113-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

14 октября 2020 года г. Красный ФИО1,

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

с участием представителя истца адвоката Белик Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании межевания земельного участка недействительным, признании границ не установленными, исключив сведения о местонахождении границ земельного участка, третьи лица: ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

у с т а н о в и л :

истец обратился в Красносулинский районный суд с иском к ФИО3 по тем основаниям, что постановлением главы Администрации <адрес> и <адрес> № от 16 февраля 1993 года «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств» в собственность ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 25,4 га., из которых пашни 21,2 га., пастбища 4,2 га. Истцу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю № от 03 марта 1993 года, после чего, принадлежащий ФИО2 земельный участок площадью 25,4 га был поставлен на кадастровый учёт. В 2004 году по заказу истца ФИО2 были выполнены землеустроительные работы по межеванию данного земельного участка, находящегося на территории СПК <данные изъяты>» поле №. По результатам межевания был сформирован двухконтурный земельный участок с КН № общей площадью 254000 кв.м., состоящий из двух обособленных участков: № с КН № площадью 42000 кв.м. (пастбища), и № с КН № площадью 212000 кв.м. (пашни). С указанного времени и по настоящее время данный земельный участок находится в постоянном владении и пользовании у ФИО2, который обрабатывает его, оплачивает налоги. Однако, государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный земельный участок не была произведена, так как истец не обращался в Росреестр по вопросу государственной регистрации права. В апреле 2020 года истцу стало известно, что принадлежащий ему земельный участок КН № в 2016 году был незаконно снят с кадастрового учёта по неизвестным причинам, в связи с чем, сведения о местоположении границ данного земельного участка были исключены из ЕГРН. В январе 2020 году ответчик ФИО3 произвёл межевание принадлежащего ему земельного участка, на месте расположения земельного участка, принадлежащего ФИО2, и на данном месте был образован новый земельный участок с КН №, принадлежащий ответчику ФИО3 В июле 2020 года истец вновь поставил на кадастровый учёт принадлежащий ему земельный участок площадью 25,4 га с новым кадастровым номером № Однако, истец лишён возможности произвести межевание указанного земельного участка с установлением его границ на том же месте, где данный земельный участок был расположен ранее, поскольку с января 2020 года на данном месте незаконно установлены границы принадлежащего ответчику ФИО3 земельного участка с КН №. Просит суд признать межевание земельного участка с КН № недействительным, признать границы указанного земельного участка не установленными, исключив сведения о местоположении границ земельного участка из ЕГРН.

Протокольным определением суда от 09 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственник спорного земельного участка ФИО3 и Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, ответчик ФИО3 и представители третьих лиц ФИО3 и Управления Росреестра по РО не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, третье лицо ФИО3 просил о рассмотрении дела без его участия, с участием представителя, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.3,4,5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца по доверенности адвокат Белик Э.А. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, поскольку в июне 2020 года был произведен раздел спорного земельного участка с КН № на два самостоятельных земельных участка с КН № и КН № просил суд признать межевание земельного участка с КН № и межевание образованных путем его раздела земельных участков с КН № и КН № - недействительными, признать границы земельных участков с КН № и КН № не установленными, исключив сведения о местоположении границ указанных земельных участков из ЕГРН, и пояснил, что истец является собственником спорного земельного участка. В 2004 году он был образован, определены его границы, истец использовал его в своих целях. В 2016 году земельный участок был снят с кадастрового учета, из-за отсутствия регистрации права собственности, о чем истцу не было известно. Росреестр обязан был его уведомить и предложить произвести регистрацию. Каких-либо пояснений от Росреестра не поступило. Действия Росреестра не оспаривались. Ответчик произвел межевание, принадлежащего ему земельного участка, при этом он достоверно знал, что данный земельный участок находится в постоянном пользовании у истца. После этого ответчик произвел сделку дарения земельного участка своему сыну - ФИО3, который произвел раздел земельного участка на два самостоятельных земельных участка, и которые находятся в аренде у ответчика. В 1993 году был предоставлен старый земельный участок, но в 1998 году в связи с плохим качеством земли, был произведен обмен земельных участков на основании постановления главы администрации, на спорный земельный участок. Истец посчитал необходимым обратиться в суд с требованиями о признании незаконным межевания исходного земельного участка и вновь образованных из него земельных участков № и № признать границы не установленными и исключить сидения из ЕГРН.

Представитель ответчика ФИО3 и третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО3 была соблюдена вся процедура, которая происходит при выделении земельного участка. Было подано объявление, он был образован на свободной территории, которая относится к землям общедолевой собственности. На момент начала кадастровых работ никаких земельных участков в сведениях ЕГРН не было. По поводу того, что истец обрабатывал земельный участок – это не показатель. Кроме того, спорный земельный участок № находится восточнее <адрес>, из выкопировки землеустроительного дела за 1993 год видно, что земельный участок ФИО2 находился на территории, прилегающей к трассе <адрес>, эти участки находятся друг от друг на расстоянии 10-15 км, он никак не мог принадлежать истцу, так как он находится не на том месте. Просил в иске отказать.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в индивидуальном порядке.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ.

Пунктами 1 - 6 статьи 13 указанного закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 закона.

Согласно статье 13.1 названного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 для организации крестьянского фермерского хозяйства был предоставлен земельный пай из земель колхоза «<данные изъяты> в размере 25,4 га (пашни 21,2 га и пастбищ 4,2 га), что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от 16 февраля 1993 года, и копией свидетельства о праве собственности на землю от 03 марта 1993 года (л.д. 7-8,9).

В ходе проведения землеустроительных работ были определены границы испрашиваемого ФИО2 земельного участка из земель колхоза «<данные изъяты> что подтверждается копией землеустроительного дела от 1993 года (л.д. 170-178).

Согласно постановлению главы администрации <адрес> и <адрес> № от 23 июня 1998 года, в связи с плохим качеством земли произведен обмен земельных участков крестьянском (фермерским) хозяйством ФИО2, ФИО8 с поля 42, на земельные участки в поле З К (л.д. 179)

16 апреля 2002 года за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности, размер земельной доли 704,5 б/га (12,63 га) на земельный участок, площадью 6617 га, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) № (л.д.65)

В 2004 году по заявлению ФИО2 было изготовлено землеустроительное дело по установлению границ земель, выполнены работы по межеванию земельного участка, площадью 27,0004 га, находящегося на территории СПК «<данные изъяты>», поле № с кадастровым номером №, согласованы границы земельного участка, установлены его координаты (л.д.10-22, 57-70).

В 2005 году по заявлению ФИО2 было изготовлено землеустроительное дело по установлению границ земель (пашни), из которого следует, что выполнены работы по межеванию земельного участка, площадью 4,2 га, находящегося на территории СПК «<данные изъяты> поле №г с кадастровым номером №, согласованы границы земельного участка, установлены его координаты (л.д.71-80).

Из копии кадастрового плана земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером № от 03 апреля 2006 года, площадью 254000 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> СПК «<данные изъяты>», р.у №, р.у. №, с планом границ земельного участка, следует, что он состоит из двух обособленных участков (л.д.23-27).

Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от 14 октября 2020 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 254000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>» р.у.№; р.у.№, был поставлен на кадастровый учет 03 апреля 2006 года. Права на данный земельный участок зарегистрированы не были. 30 октября 2019 года данный земельный участок был снят с кадастрового учета в соответствии с п.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 30 января 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана и проекта межевания земельных участков от 24 января 2020 года. Так как возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступили, то основания для приостановления или отказа в государственной регистрации права собственности ФИО3 у органа, осуществляющего государственную регистрацию, отсутствовали. Право собственности было зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящий момент сведения о земельном участке с кадастровым номером № являются архивными, так как данный участок был разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и № (л.д.148-149).

Доводы истцовой стороны о незаконном снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

На основании п.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Действия органа Росреестра истцом не оспаривались, что подтвердил в судебном заседании его представитель, право собственности на спорный земельный участок истцом своевременно зарегистрировано не было, что также указано ФИО2 в иске, в связи с чем оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета незаконно, у суда не имеется.

Материалами дела также подтверждается, что ответчиком ФИО3 при постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № были соблюдены предусмотренные земельным законодательством требования, в том числе по согласованию размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, что подтверждается копией проекта межевания земельных участков от 24 января 2020 года и копией межевого плана от 18 июня 2020 года (л.д. 104-124, 125-141, 150-161).

При этом в опубликованном в газете <данные изъяты> от 01 ноября 2019 года извещении кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» сообщалось о проведении работ по выделу земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, заказчиком работ является ФИО3, и предлагалось ознакомиться с проектом межевания земельных участков, и подать обоснованные возражения в течение 30 дней с момента опубликования настоящего извещения (л.д. 118, 161).

Однако правом на подачу возражений в установленный кадастровым инженером срок, ФИО2 не воспользовался, в связи с чем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 252600 кв.м. было зарегистрировано за ФИО3

На основании договора дарения от 19 февраля 2020 года ФИО3 подарил земельный участок, площадью 252600 кв.м. с кадастровым номером № ФИО3, право собственности которого зарегистрировано 20 февраля 2020 года (л.д.90-91, 92-94). Данный договор дарения сторонами не оспорен, недействительным не признан.

Земельный участок с кадастровым номером № разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается сообщением Управления Росреестра от 14 октября 2020 года (л.д.148-149).

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО2 не имеется

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании межевания земельного участка недействительным, признании границ не установленными, исключив сведения о местонахождении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.