Решение № 12-155/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-155/2020

Дело №12-155/2020 Копия

УИД 52RS0№-62


РЕШЕНИЕ

г. Балахна 28 октября 2020 года

ФИО4 городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное 30.06.2020 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балахнинского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балахнинского муниципального района № от 30.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балахнинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Потерпевшая ФИО3 и ФИО4 городской прокурор, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного задания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 11.06.2020, забрав дочь – ФИО5 в 17 часов, в нарушении решения Балахнинского городского суда от 17.03.2020 об определении порядка общения с ребенком, не вернул дочь по месту ее проживания до 19 часов того же дня, а также в течение июня 2020 года в нарушении вышеуказанного решения суда навещал дочь в детском саде, нарушая режим работы дошкольного образовательного учреждения.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 14.06.2020 при составлении старшим инспектором ОДН ОМВД России по Балахнинскому району протокола об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 было заявлено ходатайство о вызове на комиссию ФИО3 и воспитателя детского сада, однако при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних вышеуказанное ходатайство не разрешалось.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, что выразилось в нарушении его права на защиту.

Указанное нарушение является существенным, влекущим безусловную отмену обжалуемого постановления, а поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу полежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балахнинского муниципального района № от 30.06.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела № 12-155/2020.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов