Решение № 12-66/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-66/2019

Дело 12-66/2019


РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Сретенск 24 декабря 2019 г.

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Коробенкова О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» ФИО2 на постановление старшего судебного пристава Сретенского РОСП от 26 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП, в отношении ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Сретенского РОСП от 26 сентября 2019 г. ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директором ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, в связи с тем, что оно принято с существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности. Представитель учреждения не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в связи с чем учреждение было лишено права на защиту, а также прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» ФИО3 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что о принятом постановлении директору учреждения стало известно 31 октября 2019 г., когда оно поступило по электронной почте. Указанное постановление было принято в отсутствие представителя учреждения, каких-либо извещений о рассмотрении административного дела 26 сентября 2019 г. от должностного лица в адрес учреждения не поступало.

Должностное лицо - старший судебный пристав Сретенского РОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица (законного представителя или защитника юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должно выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

26 сентября 2019 г. старший судебный пристав Сретенского РОСП ФИО4 рассмотрела дело об административном правонарушении, признав ГОУ «ФИО1 специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В постановлении о привлечении юридического лица к административной ответственности не указано сведений о том, извещены ли участники производства по делу о месте и времени рассмотрения дела.

В представленных по запросу суда материалах исполнительного производства №-ИП и материалах административного дела сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела на 26 сентября 2019 г. отсутствуют.

Таким образом, должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении представителя ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» о месте и времени рассмотрения дела, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ не отложило рассмотрение дела, а рассмотрело дело по существу, нарушив право на защиту юридического лица.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению в административный орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит соблюсти вышеуказанные требования КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление старшего судебного пристава Сретенского РОСП от 26 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Сретенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Коробенкова