Решение № 2-761/2020 2-761/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-761/2020

Дело №2-761/2020

УИД 62RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Касимов 19 ноября 2020 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Талаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-761/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании права собственности на садовый домик,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – городской округ г.Касимов о признании права собственности на садовый домик, в обоснование иска указав, что постановлением главы администрации г.Касимова Рязанской области от 13 ноября 1992 года №987 «О выдаче свидетельств на право пользование на землю» садовому товариществу «Кооператор» было принято решение выдать свидетельства на право пользования на земельные участки под садами членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в районе <адрес>, согласно списка. Поскольку истец ФИО1 на тот момент являлась членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>», то ей для ведения садоводства в пользование также был предоставлен земельный участок площадью 533 кв.м. по <адрес>. Органами БТИ была проведена инвентаризация земельного участка с определением его конфигурации, местоположения, а также площади. По итогам такой инвентаризации был подготовлен инвентарный план, а ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка, согласно которой в бюро технической инвентаризации за ФИО1 значится зарегистрированным земельный участок площадью 533 кв.м. Однако данную справку истец ФИО1 не представила в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для надлежащего оформления земельного участка. Между тем, с момента предоставления истцу ФИО1 указанного земельного участка она пользовалась им -выращивала овощи и фрукты, улучшала его плодородие, в ДД.ММ.ГГГГ году возвела на нем одноэтажный деревянный садовый дом, общей площадью 11,0 кв.м. По причине своей неосведомленности она не зарегистрировала свое право на этот садовый домик в органе БТИ, однако по настоящее время она пользуется им. При подготовке технического плана на этот садовый домик кадастровый инженер установил, что здание садового домика расположено по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала с кадастровым № на землях неразграниченной собственности, находящейся в ведении муниципального образования городской округ город Касимов, в пределах территориальной зоны С- 2 «Зона садоводства, огородничества и дачных участков» согласно Правил землепользования и застройки г.Касимова. Истец ФИО1 полагает, что выстроенный ею садовый домик не является самовольной постройкой и за ней может быть признано право собственности на него. Просит суд признать за ней право собственности на садовый дом, общей площадью 11,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, находящемся в кадастровом квартале с кадастровым №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования – городской округ г.Касимов и третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражения по существу иска не представили.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица, на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, оценив показания свидетелей А.В.И., А.Т.А., изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п.1 и п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.9,11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года гражданам СССР земля в РСФСР предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В силу ст.12 ЗК РСФСР от 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель городов (ст.13 ЗК РСФСР от 1970 года).

В силу ст.84 ЗК РСФСР от 1970 года земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

В судебном заседании установлено, что за истцом ФИО1 по данным БТИ значится земельный участок в товариществе «<данные изъяты>» площадью 533 кв.м., по адресу: <адрес> её право на данный земельный участок в ЕГРН в установленном законом порядке не зарегистрировано. Указанный земельный участок расположен на землях неразграниченной собственности, находящихся в ведении муниципального образования городской округ город Касимов, в пределах территориальной зоны С-2 «Зона садоводства, огородничества и дачных участков» согласно Правил землепользования и застройки г.Касимов

Из пояснений истца и свидетелей А.В.И., А.Т.А., следует, что в районе аэродрома <адрес> имеются дачные участки предоставленные в 1992 году садовому товариществу, членами которого являлись жители микрорайона в районе <адрес> молокозавода. ФИО1 также являлась членом указанного садового товарищества «<данные изъяты>» и ей был предоставлен садовый участок среди иных садовых дачных участков.

Представленные истцом архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что по документам архивного фонда администрации г.Касимва Рязанской области за 1992 год имеется постановление главы администрации от 13.11.1992 года за №987 «О выдаче свидетельств на право пользование на землю садовому товариществу «<данные изъяты>» и справка БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности позволяют придти к выводу, что ФИО1 действительно ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на парво пользования земельным участком для ведения садоводства на <адрес> из земли, предоставленной садовому товариществу «<данные изъяты>».

Из пояснений опрошенных в судебном заседании свидетелей А.В.И., А.Т.А. следует, что ФИО1 является соседкой по даче А.В.И., и садовый участок ФИО1 расположен в непосредственной близости от частного дома А.Т.А. Им известно, ФИО1. на протяжении долгих лет и по настоящее время пользуется этим участком и садовым домком, который она возвела на нем.

Согласно статьи 1 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года №66-ФЗ, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу п.6 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости (ч.8 ст.24 указанного Федерального закона).

Истцом представлен технический план садового домика от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что одноэтажный деревянный садовый домик площадью 11,0 кв.м. расположен на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> инженером определены координаты этого садового домика.

Таким образом, факт создания объекта недвижимости – садового домика на садовом участке, расположенном на <адрес>, установлен.

Пунктом 88 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789, зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2015 N 37039) установлено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Указанное положение согласуется с п.11 ст.24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, согласно которой если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Суд считает, что садовый домик площадью 11,0 кв.м., расположенный на земельном участке, предоставленном в пользование ФИО1, был построен истцом на законных основаниях, а поэтому право собственности на указанный садовый домик может быть зарегистрировано за ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании права собственности на садовый домик удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый домик, общей площадью 11,0 кв.м., расположенный на земельном участке в кадастровом квартале с кадастровым № по адресу: <адрес>, в координатах согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года

Судья М.Н.Антипова