Решение № 2-522/2019 2-522/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-522/2019

Дело № 2- 522/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов ФИО1, действующей в своих интересах и на основании доверенности от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ее представителя ФИО5, действующего на основании ордера № 483287 от 06 марта 2019 года,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО7 действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что вода в дом не зашла, а имущество у них не пострадало.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, при этом ФИО1 пояснила, что они все являются членами одной семьи. Все они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, за исключением ее, она зарегистрирована в соседнем доме, у своей матери. Дом, принадлежит, ФИО3 и ФИО4 не праве долевой собственности. Во время наводнения в доме и в пристройке к дому вода была на уровне 30 см. Имущество у них пострадало, много, кроме того повреждена кровля дома и придомовая территория. Им выплатили только единовременную материальную помощь в размере 10 000 рулей, однако они считают, что имеют право на получение единовременной финансовой помощи по <данные изъяты> на каждого члена семьи, поскольку у них утрачено много имущества, однако члены комиссии не указали все утраченное имущество. Также им непонятно почему в Актах указано, что вода в жилой дом не зашла. Фотографий они предоставить не могут, но факт утраты имущества могут подтвердить свидетели. Просит удовлетворить их требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО6 в судебном заседании возражал против признания права на получение единовременной финансовой помощи, поскольку в жилой дом вода не зашла, а доказательств обратного истцами не предтсавлено.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, по тем же основаниям.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами. То обстоятельство, что истцы, постоянно проживали в доме по адресу : <адрес>, что подтверждается копиями паспортов, где имеется отметка о регистрации по месту жительства.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако из материалов дела следует, что она постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования утраченного имущества, и она является супругой ФИО4, который проживает в <адрес>.

Данное помещение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, отвечает требованиям жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Так, все истцы, в доме по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 27.10.2018 г., утвержденные главой Шепсинского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Как видно из представленных Актов обследования от 27.10.2018 года, в доме по адресу: <адрес>, в котором проживали истцы не зашла вода, однако вода находилась в пристройке к дому на уровне 35 см., из имущества у них пострадал холодильник, стиральная машина.

Истцы как пострадавшие от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, получили единовременную материальную помощь по <данные изъяты> каждый.

Доказательств утраты иного имущества истцами не представлено, а судом не установлено. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на доказательство своих доводов. Истцами таких доказательств не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К, которая является матерью ФИО1, то есть близкой родственницей, пояснила, что в доме вода была до 30 см., однако данный факт не подтвержден документально. Свидетель Ч подтвердил только факт затопления пристройки, поскольку в комнаты дома не заходил, видел только намокшую кровать.

С учетом изложенного суд считает, что истцами не подтвержден факт затопления самого дома, а также утраты имущества первой необходимости в количестве не менее трех предметов.

В связи чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.