Решение № 2-268/2018 2-268/2018(2-6334/2017;)~М-5063/2017 2-6334/2017 М-5063/2017 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело № 2-268/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Шеиной В.А.,

с участием прокурора - Куренной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещении по договору социального найма с учетом членов семьи, признании за <данные изъяты> права пользования жилым помещением по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> до предоставления другого жилого помещения,

встречному иску администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

31.07.2017 года ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, указывая, что зарегистрирована по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, собственником которого являлся отчим истицы. В 2016 году истец и члены ее семьи признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Вышеуказанный жилой дом признан ветхим и аварийным. Истец указывает, что имеет право на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма и просит в иске возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность предоставить ей на состав семьи из 6 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Южно-Сахалинска.

Протокольным определением от 03.11.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечён К. А.В.

23.11.2017 года администрация г. Южно-Сахалинска представила встречное исковое заявление к ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетней <данные изъяты> о выселении из жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указано, что собственнику ветхой квартиры по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> К. А.В. по договору мены было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>. В договоре мены указано, что на момент его заключения жилые помещения не обременены правами третьих лиц. Между тем, в нарушение п. 1.6 договора мены в спорном жилом помещении остаются зарегистрированными ФИО1 с тремя несовершеннолетними детьми и <данные изъяты> с несовершеннолетней дочерью. Ответчики проживают в квартире без законных на то оснований.

Протокольным определением от 18.12.2017 года встречное исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц по первоначальному иску привлечены ФИО1 в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>.

29.01.2018 года администрацией г. Южно-Сахалинска представлено дополнение к встречному иску, в котором просят привлечь в качестве соответчика по встречному иску ФИО2 и выселить ее из жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением от 01.02.2018 года П. О.Н. привлечена к участию в деле в качестве ответчика по встречным исковым требованиям.

В судебном заседании 13.03.2018 года стороной истца по первоначальным исковым требованиям представлено заявление об уточнении иска, в котором просят признать за ФИО1, <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, против удовлетворения встречного иска о выселении возражала. Пояснила, что другого жилого помещения кроме спорного не имеет.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования. Просила признать за истцом и членами его семьи право пользования жилым помещением, в котором в настоящее время они зарегистрированы, фактически проживают, и сохраняют право пользования до момента обеспечения их другим жилым помещением. Против удовлетворения встречного иска возражала.

Б. А.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, против удовлетворения встречного иска о выселении возражала.

Представитель ответчика – администрации города Южно-Сахалинска – ФИО4., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласилась. На удовлетворении встречного иска настаивала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного Кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Анализ вышеуказанных норм закона показывает, что по общему правилу для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.е. должны объективно нуждаться в другом жилом помещении.

Согласно справке МУП «ЖЭУ-10», поквартирным карточкам в жилом помещении по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> в настоящее время зарегистрированы: <данные изъяты>.

Из поквартирных карточек также следует, что ранее в квартире был зарегистрирован прежний собственник – К. А.В., снят в регистрационного учета 09.12.2015 года в связи с переездом на новое место жительства в с. <адрес>. Ныне зарегистрированные лица его родственниками не являются.

ФИО1 не оспаривала тот факт, что не является членом семьи К. А.В., который в зарегистрированном браке с ее матерью не состоял.

Ранее в квартире также была также зарегистрирована мать истицы – П. О.Н., которая снята с регистрационного учета 16.01.2008 года на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 13.09.2002 года было приобретено в единоличную собственность К. А.В. у гр. У. Г.М.

Заключением межведомственной комиссии № от 17.09.2007 года жилой дом <адрес> в г. Южно-Сахалинске признан непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 09.10.2015 года №, на основании договора мены от 24.02.2016 года спорная квартира была передана К. А.В. в муниципальную собственность, взамен ему предоставлено жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

Из материалов дела и пояснений представителя администрации г. Южно-Сахалинска следует, что на момент заключения договора мены К. А.В. была представлена справка, согласно которой в спорном жилом помещении был зарегистрирован только К. А.В.

Согласно п. 1.5 договора мены на момент его заключения жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> никому не продано, не заложено под арестом и запретом не состоит, правами 3-х лиц не обременено.

В соответствии с п.1.6 договора мены К. А.В. гарантирует, что лиц, сохраняющих за собой право пользования жилым помещением по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, не имеется.

Договор мены никем оспорен не был, доказательств, что при его заключении К. А.В. были предоставлены недостоверные сведения относительно прав третьих лиц на жилое помещение, суду не представлено.

Доказательства наличия права пользования спорным жилым помещением стороной истца по первоначальным требованиям, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены, членами семьи бывшего собственника квартиры они не являлись.

Судом также установлено, что постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от 14.09.2016 года ФИО1 и члены ее семьи: <данные изъяты> включены в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, на основании совокупно исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков по встречным требованиям права пользования жилым помещением по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, равно как и отсутствии права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

При этом они как малоимущие, признанные нуждающимися в жилом помещении и состоящие на соответствующим учете, имеют право на предоставление жилого помещения в общеочередном порядке. Наличие права на предоставление жилого помещения в очередном порядке, администрацией г. Южно-Сахалинска не оспаривается.

По договору мены в настоящее время собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> является администрация города Южно-Сахалинска.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, стороной ответчиков по встречному иску не оспаривается, что до настоящего времени ответчики проживают по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

Проживание ответчиков в указанном жилом помещении препятствуют сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания.

Один лишь факт регистрации в квартире и оплаты коммунальных услуг не порождает возникновение жилищных прав на жилое помещение.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм материального права, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования администрации города Южно-Сахалинска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещении по договору социального найма с учетом членов семьи, признании за ФИО1, <данные изъяты> права пользования жилым помещением по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> до предоставления другого жилого помещения, отказать.

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1, <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха