Решение № 2-4247/2019 2-4247/2019~М-2955/2019 М-2955/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-4247/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Шкляренко Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении здания жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде, с площадью после реконструкции, признании права собственности на реконструированный, перепланированный и переоборудованный жилой дом, с площадью после реконструкции, обязании органа регистрации прав осуществить кадастровый учёт изменений реконструированного здания, путём внесения изменений характеристик, содержащихся в сведениях ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о сохранении здание жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде, с площадью после реконструкции, признании права собственности на реконструированный, перепланированный и переоборудованный жилой дом, с площадью после реконструкции, обязании органа регистрации прав осуществить кадастровый учет изменений реконструированного здания, путем внесения изменений характеристик, содержащихся в сведениях ЕГРН.

В обоснование требований истец указала, что ФИО1 согласно свидетельству о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (№ в №), выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 870 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы участка установлены на местности в соответствии с действующим законодательством (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №).

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истице на праве собственности основании свидетельства о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (№ в реестре № выписки из ЕЕРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Мытищинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь 94,3 кв.м., общую площадь помещений 88,3 кв.м., жилую площадь 56,2 кв.м., число этажей надземной части 2.

Согласно указанного технического паспорта, общая площадь изменилась с 39,8 кв.м до 84,8 кв.м за счёт возведения строений лит. А2 (пристройка), А3 (светелка).

Такое возведение строений лит. А2, АЗ произведено в рамках реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила Администрацию городского округа <адрес> о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №-ОГ-11123 от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил истица о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) параметров установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила ответчика об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил истица о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) требованиям законодательства о градостроительной деятельности (исх. № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В этом уведомлении ответчик указал, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж-2- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, градостроительным регламентом которой установлены минимальные отступы от границ земельного участка - 3м. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах земельного участка с кадастровым номером № построено здание с количеством этажей - 2, в том числе подземных этажей - нет, общей площадью 94,3 кв.м., площадью застройки 72 кв.м. (процент застройки - 8,2%), на расстоянии менее 3-х метров: 1,49 м от северной границы земельного участка. Построенный объект не соответствует предельным параметрам разрешённого строительства в части минимальных отступов от границ земельного участка.

Вместе с тем, параметры реконструкции жилого дома были согласованы ответчиком, отступлений о согласованных ответчиком параметров истцом не производилось.

В частности, отступы от границ земельного участка реконструируемой части здания с кадастровым номером 50:12:0080405:460 составляют не менее 3 (трёх) метров от границ земельного участка, то есть право собственности на здание отступом от границы земельного участка менее 3-х метров зарегистрировано в ЕГРН, а реконструкция здания произведена с соблюдением минимального отступа от границ земельного участка - 3м.

Истец в настоящее время лишена возможности зарегистрировать право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) во внесудебном порядке, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, её интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО3, который требования своей доверительницы поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации городского округа Мытищи с учётом доводов, изложенных в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности.

В связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 согласно свидетельству о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (№ в реестре №), выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 870 кв.м. по адресу: <адрес>, Коргашинский с/о, д.Погорелки, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы участка установлены на местности в соответствии с действующим законодательством (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №).

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истице на праве собственности основании свидетельства о праве на наследование по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (№ в реестре № выписки из ЕЕРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Мытищинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь 94,3 кв.м., общую площадь помещений 88,3 кв.м., жилую площадь 56,2 кв.м., число этажей надземной части 2.

Согласно указанного технического паспорта, общая площадь изменилась с 39,8 кв. м до 84,8 кв.м за счёт возведения строений лит. А2 (пристройка), А3 (светелка).

Такое возведение строений лит. А2, АЗ произведено в рамках реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила Администрацию городского округа <адрес> о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №-ОГ-11123 от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил истица о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) параметров установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила ответчика об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил истица о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) требованиям законодательства о градостроительной деятельности (исх. № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В этом уведомлении ответчик указал, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж-2 зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, градостроительным регламентом которой установлены минимальные отступы от границ земельного участка - 3м. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах земельного участка с кадастровым номером № построено здание с количеством этажей - 2, в том числе подземных этажей - нет, общей площадью 94,3 кв.м., площадью застройки 72 кв.м. (процент застройки - 8,2%), на расстоянии менее 3-х метров: 1,49 м от северной границы земельного участка. Построенный объект не соответствует предельным параметрам разрешённого строительства в части минимальных отступов от границ земельного участка.

Вместе с тем, параметры реконструкции жилого дома были согласованы ответчиком, отступлений о согласованных ответчиком параметров истцом не производилось.

В частности, отступы от границ земельного участка реконструируемой части здания с кадастровым номером № составляют не менее 3 (трех) метров от границ земельного участка, то есть право собственности на здание отступом от границы земельного участка менее 3-х метров зарегистрировано в ЕГРН, а реконструкция здания произведена с соблюдением минимального отступа от границ земельного участка - 3м.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

На основании ст.ст.35,40 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖКРФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии со ст.ст.218, 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Подтверждением того, что самовольно реконструированный истцом жилой дом, не противоречит строительно-техническим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, может быть экспертное заключение (специалиста), о чём в ходе судебного разбирательства истцом представлено соответствующее экспертное заключение ООО Центр экспертизы и оценки «ЭКСБИТ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения ООО Центр правовой защиты имущества «ЭКСБИТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что пристройки к жилому дому с местоположением: <адрес>, г.о.Мытищи, д.Погорелки, <адрес> (лит. А2, АЗ), построены в соответствии с требованиями возведения домов. Работы и конструкции жилого дома и пристроек выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов. Состав и размеры помещений дома и пристроек соответствуют требованиям СП55.13330.2016. Соблюдены общие требования пожарной безопасности согласно положений СНиП 21-01-97 и №-Ф3. В соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 в целом вся конструкция жилого дома имеет нормативное техническое состояние. Дом не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и пригоден для эксплуатации по назначению. Исследованные строения соответствуют градостроительным требованиям СП 42.13330.2016 и не нарушают охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Дом и пристройки расположены в границах земельного участка, находящегося в собственности.

Проанализировав содержание заключения эксперта ООО Центр экспертизы и оценки «ЭКСБИТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объёме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведённых исследований, сделанные в результате их выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеются. При этом достоверные и объективные доказательства, опровергающие выводы эксперта, суду не представлены, в установленном законом порядке заключение эксперта не опровергнуто.

При этом, суд отмечает, что заключение эксперта ООО Центр экспертизы и оценки «ЭКСБИТ» № от ДД.ММ.ГГГГ в силу абзаца 2 части первой статьи 55 ГПК РФ является одним из средств доказывания.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Разрешая требования истца, суд с учётом представленных доказательств и исследованных обстоятельств, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части сохранения жилого дома с кадастровым номером 50:12:0080405:560 в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде, с площадью после реконструкции 94,3 кв.м. а так требования истца, о признании права собственности на реконструированный, перепланированный и переоборудованный жилой дом, с площадью после реконструкции, обязании органа регистрации прав осуществить кадастровый учет изменений реконструированного здания, путём внесения изменений характеристик, содержащихся в сведениях ЕГРН.

При этом, суд учитывает, что со стороны государства и органов местного самоуправления требований о сносе как самого жилого дома, начиная с момента его постройки, не заявлялось, более того, проводилась техническая инвентаризация объекта.

Более того, как усматривается из материалов дела, истцом получено согласие на реконструкцию жилого дома от ФИО4 - собственницы земельного участка с кадастровым номером 50-12-4-1-2-65, расположенного по адресу <адрес>, Коргашинский с/о, д. Погорелки, <адрес>, расстояние до границы которого от реконструированного жилого дома составляет менее 3-х метров (1,49 м).

Тем самым, истцом соблюдены все условия для признания права собственности на реконструированный жилой дом.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН здание имеет адрес: <адрес>.

Однако в настоящее время с учётом изменения адресобразующих элементов объединением городского поселения Мытищи, городского поселения Пироговский и сельского поселения Федоскинское в городское поселение, наделённое статусом - «городской округ Мытищи» (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), и упразднением и исключением из перечня административно-территориальных единиц <адрес> муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>» (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), адрес здания следующий: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>.

Адресный элемент «Мытищинский муниципальный район» изменён на «городской округ Мытищи» на основании вышеуказанных законодательных актов.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении здания жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде, с площадью после реконструкции, признании права собственности на реконструированный, перепланированный и переоборудованный жилой дом, с площадью после реконструкции, обязании органа регистрации прав осуществить кадастровый учет изменений реконструированного здания, путем внесения изменений характеристик, содержащихся в сведениях ЕГРН – удовлетворить.

Сохранить здание жилого дома с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде, с площадью после реконструкции 94,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на здание жилого дома с кадастровым номером № площадью 94,3 кв.м, после реконструкции.

Обязать орган регистрации прав осуществить кадастровый учёт изменений реконстуированного здания с кадастровым номером № путём внесения изменений в следующие характеристики здания, содержащиеся в сведениях ЕГРН:

местоположение здания на земельном участке путем внесения координат характерных точек контура здания:

№
№

№
№

№
№

№
площадь здания 94,3 кв.м.;

- адрес здания: Российская Федерация, <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения всех необходимых сведений изменений в органах регистрационного учёта.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мытищинский городской суд <адрес>.

Судья С.Ю. Наумова