Решение № 2А-384/2019 2А-384/2019~М-433/2019 М-433/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-384/2019

административное дело №2а-384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2019 года г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.,

при секретаре Абакаровой О.И.,

с участием адвоката Абдуллаева А.З. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-н/05-2018-3-555),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Избербашского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РД (далее – Избербашский ГОСП УФССП России по РД) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РД (далее- УФССП по РД) о признании действий судебного пристава- исполнителя ФИО2 незаконными в части списания денежных средств с банковской карты без уведомления ФИО1 о том, что имеется исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство; обязании судебного пристава- исполнителя ФИО2 возвратить на карту «VISA»4436 ФИО1 незаконно списанные денежные средства в размере 1114,20 (одна тысяча сто четырнадцать) рублей (двадцать) копеек,

установил:

представитель административного истца адвокат Абдуллаев А.З. обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает следующее.

Согласно смс-уведомлению, поступившему 29.08.2019г. на мобильный номер +№ ФИО3 судебный пристав- исполнитель возбудил исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. и снял со счета административного истца денежную сумму в размере 1114,20 рублей, при этом не уведомив ФИО3 о том, что в отношении нее имеется материал об исполнительном производстве. Считаем данные действия судебного пристава- исполнителя незаконными, нарушающими права ФИО3 Раннее адвокат Абдуллаев А.З. обращался по аналогичной ситуации к административному ответчику с вопросом об основаниях возбуждения исполнительного производства, на что получен ответ о возбуждении производства на основании судебного приказа от 29.05.2018г. о взыскании с ФИО3 в пользу Управления жилищно- коммунального хозяйства г.Избербаш денежной суммы в размере 49390,22 рубля. Абдуллаевым А.З. на электронную почту УФССП по РД направлено определение об отмене судебного приказа и в присутствии адвоката Абдуллаева А.З. исполнительное производство было окончено. В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту- ФЗ №229) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112,116 закона. В силу п.12 ст.30 ФЗ №229 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещена через своего представителя, адвоката Абдуллаева А.З. в судебное заседание не явилась, направив в суд представителя с заявлением от 09.09.2019г., в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного истца адвокат Абдуллаев А.З. в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям, в судебном заседании пояснил следующее.

В мировой суд судебного участка №26 от 08.11.2018г. направлено возражение об отмене судебного приказа, после чего мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа; в материалах дела имеется подтверждение о направлении определения на электронную почту Избербашского ГОСП УФССП по РД и судебный пристав, обозрев его, закончил свое производство в его присутствии. Определение о прекращении исполнительного производства не было вручено, по факту денежные средства были сняты со счета ФИО3 на основании исполнительного производства от 30.11.2015г., возбужденного в пользу УЖКХ г.Избербаш по задолженности за коммунальные услуги в размере 49390,22 руб.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик УФССП по РД, будучи надлежаще извещен о дате, времени судебного разбирательства (почтовые уведомления об извещении в адрес суда не возвращены, в связи с чем, продублированы извещения и отправлены по официальному адресу электронной почты) представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, не просил отложить или рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, в силу ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административному истцу стало известно о списании денежных средств с принадлежащего ей счета, получив смс- уведомление от 29.08.2019г. Согласно штампу входящей корреспонденции суда с административным иском, представитель Абдуллаев А.З. обратился 03.09.2019, соответственно, суд полагает в установленные законом сроки.

Статьей 12 ФЗ №229 предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3 ст.70 КАС РФ).

Как подтверждено в судебном заседании списание денежных средств со счета административного истца ФИО1 произведено по исполнению судебного акта о взыскании с последней задолженности по коммунальным платежам перед УЖКХ г.Избербаш, в рамках исполнительного производства Избербашского ГОСП УФССП России по РД №14743/15/05039-СД от 30.11.2015г. Списание денежных средств подтверждено смс от 31.08.2019г. на сумму 1114,20 рублей и смс от 05.09.2019г. на сумму 4626,72 рубля.

Как следует из заявления от 08.11.2018г. представителя Абдуллаева А.З. он обратился в мировой суд судебного участка №26 г.Избербаш с заявлением об отмене судебного приказа, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда.

Согласно объяснениям представителя Абдуллаева А.З. судебный приказ был отменен и исполнительное производство на этом основании прекращено, по адресу электронной почты Избербашского ГОСП УФССП по РД выслано определение об отмене судебного приказа, соответственно, оснований для взыскания денежных средств не имелось, что не отрицалось административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО2-З.М.

Административным ответчиком ФИО2-З.М. иск признан в полном объеме, что подтверждается его письменным заявлением от 09.09.2019г., приобщенным к материалам дела в силу ч.1 ст.157 КАС РФ.

Часть 3 ст.46 КАС предусматривает, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Вместе с тем КАС не содержит норм о последствиях совершения такого распорядительного действия.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

На основании изложенного, суд полагает возможным использовать аналогию процессуального закона. В ГПК последствия признания иска ответчиком и принятия его судом выражены в принятии судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административным ответчиком УФССП по РД доказательств законности действий судебного пристава-исполнителя в силу требований ст.59-62 КАС РФ не приведено, возражений в отношении заявленных административных требований не изложено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226, 227, 360, ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Избербашского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РД ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РД о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными в части списания денежных средств с банковской карты без уведомления ФИО1 о том, что имеется исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство; обязании судебного пристава- исполнителя ФИО2 возвратить на карту <данные изъяты> ФИО1 незаконно списанные денежные средства в размере 1114,20 (одна тысяча сто четырнадцать) рублей (двадцать) копеек удовлетворить;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Избербашского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РД ФИО2 в части списания денежных средств с банковской карты «VISA» 4436 без уведомления ФИО1 о том, что имеется исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 возвратить на карту «VISA»4436 ФИО1 незаконно списанные денежные средства в размере 1114,20 (одной тысячи ста четырнадцати) рублей (двадцати) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд РД.

мотивированное решение

составлено 13.09.2019

Судья Н.И. Магомедова