Решение № 2-0001/2017 2-1/2017 2-1/2017(2-3686/2016;)~М-3641/2016 2-3686/2016 М-3641/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-0001/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Зевахиной И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0001/2017 по иску по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске ЯНАО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. Указал, что совокупный стаж работы, необходимый для назначения пенсии во вредных условиях труда составляет ДД.ММ.ГГГГ, однако решением ГУ УПФ РФ в г.Ноябрьске от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Просит отменить указанное решение и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему ...

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы и возражения, изложенные в письменном отзыве на иск (...). Суду пояснено, что поскольку истцом не подтвержден стаж работы, дающей право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, то право на досрочное назначение пенсии на дату обращения в Управление ПФР в г. Ноябрьске у истца отсутствует, и отказ в назначении пенсии вынесен правомерно.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания назначения и выплаты страховых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу части 3 статьи 2 названного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 названного Федерального закона страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ...

Решением Управления ПФР в г. Ноябрьске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (...).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, дает оценку достоверности каждого доказательства в отдельности, а также оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика в котельной санатория «Озеро «Медвежье» (...).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с частью 2 статья 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015, сохраняется право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 1 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1.

Таким образом, при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на вредных и тяжелых работах, в соответствии с Постановлением № 665 применяется Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, где была предусмотрена профессия "электросварщики", а также Список N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 2.01.1991 № 10, где предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, обязанность предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя.

Между тем, из совокупности представленных истцом доказательств (в том числе, пояснений истца, письменных документов, а также пояснений опрошенных в Петуховском районном суде Курганской области свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (...), суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в котельной санатория «Озеро «Медвежье», где истец работал полный рабочий день, является льготным стажем дающим истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Верхне-Печорском техническом участке Печорского бассейнового управления пути в должности рабочего изыскательской русловой партии №, при этом, согласно Архивной справки ФБУ «Администрации «Печораводпуть» от ДД.ММ.ГГГГ № указанная местность относится к району Крайнего Севера (...).

Заявленный истцом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовскэнергонефть» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования спорным периодом не является и засчитан в льготный стаж, что не оспаривается ответчиком и подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированного ДД.ММ.ГГГГ, что составило стаж в размере № (...).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и вышеназванные нормы ФЗ "О страховых пенсиях" суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого стажа работы, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на получение им пенсии в должный срок и в размерах, определенных законом, и нарушению положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55-56, 67, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске ЯНАО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить в полном объеме.

Отменить Решение Управления ПФР в г. Ноябрьске № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске ЯНАО обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Русина Л.Г.