Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-255/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Чегем 22 июня 2017 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Башорова А.М.,

при секретаре Ахкобековой Л.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:08:0101079:33 площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированный за ФИО2, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированный за ФИО2, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ он является правообладателем земельного участка мерою <данные изъяты> га по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Росреестр по КБР с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка, решением которого ему ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учет, в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения относительно этого земельного участка. После этого, ему стало известно, что право собственности на его земельный участок уже зарегистрировано за ответчиком ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в похозяйственную книгу внесена на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного следует, что на один и тот же земельный участок было выдано две выписки из похозяйственной книги с разными правообладателями, что послужило причиной возникновения настоящего спора. На момент выделения земельного участка ФИО2 (ФИО3) была несовершеннолетней, ей было 16 лет, в 1999 году Чегем был поселком, а не городом как указано в выписке, городом Чегем стал в 2000 году. По данному вопросу он обратился в ОМВД по <адрес>, где была проведена проверка по данному факту и его доводы подкрепились пояснениями опрошенных лиц, по результатам проверки в возбуждении уголовного дела было отказано. Представитель администрации <адрес> признал, что речь идет об одном и том же земельном участке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление, по доводам изложенным в иске и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика -местной администрации городского поселения Чегем надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились в суд, не представили сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем суд на основании ст. 167 ч.4 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не представил в суд сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Выписка оформляется по форме, установленной приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", и заполняется машинописным текстом.

Подпись должностного лица, подписавшего заключение, заверяется печатью Администрации.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ и ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 14 Федерального закона "О Государственной регистрации недвижимости"Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Истцом ФИО1 в обоснование своих исковых требований представлены в суд следующие письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией <адрес> ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, о чем в Едином государственом реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу ФИО1 отказано во внесении о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу <адрес> на основании п. 3 ч.17 ст. 45 Закона о кадастре, в связи тем, что сведения о земельном участке содержатся государственном кадастре недвижимости с с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Выписка из похозяйстенной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, согласно которому ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Выписка из похозяйственной книги администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес>, запись в похозяйственной книге сделана на основании выписки из решения администрации 1999 года.

Выписка из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов <адрес> КБССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решено выделить за счет земель свободного приусадебного фонда земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома ФИО1 в <адрес>-1 по <адрес> в посел от госдороги.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по основанию ст. 24 ч. 1 п. 1 УПК РФ.

Кадастровый паспорт земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Ответ ФИО4 прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокуратурой <адрес> в адрес руководства ОМВД России по <адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и привлечении УУП ФИО5 к строгой дисциплинарной ответственности.

Уведомление и постановление старшего УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 ФИО4 о передаче сообщения о преступления по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление старшего следователя следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 по основанию п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности.

Других доказательств истцом в суд не представлено.

Оценивая представленные истцом в суд вышеуказанные письменные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, не вызывают сомнений в достоверности. Однако, вышеуказанные письменные доказательства, не подтверждают исковые требования истца ФИО1

По запросу суда из местной администрации городского поселения Чегем поступил ответ с приложенными документами от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в администрации г.<адрес> имеется похозяйственная книга № лицевой счет № на земельный участок № в пойме Реки "Чегем" по <адрес>, владелец участка ФИО2, запись в похозяйственой книги № "б" \47 произведена на основании документа "выписка из решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 0,12 га под ИЖС по <адрес>, участок №" предоставленного ФИО2 Также имеется похозяйственная книга № лицевой счет № на земельный участок № в пойме реки "Чегем" по <адрес>, владелец участка ФИО1. Запись в похозяйственой книге № произведена на основании документа "выписка из решения исполкома Первочегемского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 0,12 га под ИЖС в пойме реки Чегем по <адрес>, участок № и имеется выписка из похозяйственой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, других документов по данному земельному участку не имеется.

Копия похозяйственной книги администрации <адрес> на ФИО1

Выписка из похозяйстенной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, согласно которому ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Выписка из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов <адрес> КБССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решено выделить за счет земель свободного приусадебного фонда земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома ФИО1 в <адрес>-1 по <адрес> в посел от госдороги.

Копия похозяйственной книги администрации <адрес> на ФИО2

Выписка из решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> решила выделить за счет земель свободного приусадебного фонда участок площадью 0,12 га для строительства жилого дома ФИО2 по адресу <адрес>, участок №.

Суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №, отказать за необоснованностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании выписки из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов <адрес> КБССР от ДД.ММ.ГГГГ, решено выделить за счет земель свободного приусадебного фонда земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома ФИО1 в <адрес>-1 по <адрес> в посел от госдороги, на основании данного решения в похозяйственную книгу администрации <адрес> была произведена запись о том, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес> ФИО1 администрацией <адрес> была выдана выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом также установлено, что в администрации г.<адрес> имеется похозяйственная книга № лицевой счет № на земельный участок № в пойме Реки "Чегем" по <адрес>, владелец участка ФИО2, запись в похозяйственой книги № "б" \47 была произведена на основании документа "выписка из решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 0,12 га под ИЖС по <адрес>, участок №" предоставленного ФИО2 То есть, судом установлено, что оспариваемая Выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подготовлена и выдана на основании представленных документов и выписки из решения администрации <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, просит суд о признании выписки из похозяйственной книги администрации <адрес> о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес>, участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истец ФИО8 не представил в суд какие-либо доказательства, подтверждающие его доводы изложенные в исковом заявлении основания по которым он просит суд о признании выписки из похозяйственной книги администрации <адрес> о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес>, участок № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, в том числе решение суда вступившее в законную силу о признании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка по адресу <адрес>, недействительным. Как было установлено судом, оспариваемая истцом ФИО8 выписка из похозяйственной книги администрации <адрес> о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес>, участок № от ДД.ММ.ГГГГ и запись в данную похозяйственную книгу администрации <адрес> была произведена администрацией <адрес> на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка по адресу <адрес>, то есть правоустанавливающим документом, подтверждающим выделение земельного участка ФИО2 и последующей регистрации за ФИО2 право собственности на данный земельный участок является именно вышеуказанное решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка по адресу <адрес>. Истцом ФИО8 не представлено доказательств в суд о признании данного решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным или отменене данного решения, решение никем не отменено и не признано недействительным. Между тем, истцом ФИО1 по данному гражданскому делу не было заявлено требование о признании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка по адресу <адрес>, недействительным. Суд приходит к выводу, что истцом ФИО8 избран неверный способ защиты гражданских прав.

Суд считает, что истцом ФИО8 не представлено каких-либо доказательств в суд подтверждающие его исковые требования об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению требования истца ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированный за ФИО2, поскольку указанные требования производны от исковых требований ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №.

Таким образом, в связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированный за ФИО2, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №, отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, местной администрации городского поселения Чегем об аннулировании регистрационной записи № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированный за ФИО2, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО2 о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, участок №, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Чегемский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 июня 2017 года.

Председательствующий -

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.