Решение № 2-120/2020 2-120/2020(2-961/2019;)~М-973/2019 2-961/2019 М-973/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-120/2020

УИД 25RS0008-01-2019-001615-73

Дело № 2-120/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Брянцевой Ю.Н.,

при секретаре: Ганжа Е.Н.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя истицы

по устному ходатайству ФИО2,

представителя ГУ УПФ РФ

по Дальнереченскому ГО

по доверенности от 10.01.2020 № 09/100 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району <адрес> о признании незаконным и об отмене решения ГУ УПФ России по ДГО и ДМР Приморского края об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в специальный стаж периодов работы с 26.11.1993 по 21.10.1999, а также с 05.02.2001 по 10.05.2001 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района, возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеперечисленные периоды и назначит страховую пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 21.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края (далее по тексту - ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк) о назначении льготной пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что 21.10.2019 обратилась в ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет (педагогическая деятельность в учреждениях для детей). 01.11.2019 ответчиком принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района с 26.11.1993 по 21.10.1999, а так же с 05.02.2001 по 10.05.2001. По мнению Пенсионного фонда, эти периоды работы не могут быть засчитаны, так как наименование учреждения, в котором работала ФИО1 не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. По её мнению, из «Списка должностей и учреждений...» следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в том числе «в должности воспитателя г. дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований». 30.11.1992 она была принята на работу в совхоз «Ракитненский» воспитателем в детский сад, где работала до 11.03.2002, что подтверждается записями в трудовой книжке. За это время совхоз «Ракитненский» был реорганизован 03.05.1993 в Товарищество с ограниченной ответственностью «Ракитненское», а детский сад 26.11.1993 переименован в «дошкольное учреждение с. Ракитное». Несмотря на то, что наименование детского сада изменилось, она продолжала работать с детьми дошкольного возраста, в том же самом помещении, занимаясь с ними педагогической деятельностью полный рабочий день: проводила с детьми занятия, прививала детям навыки гигиены, водила детей на прогулку, проводила работу с детьми, участвовала в методических объединениях и педсоветах. 25.04.1995 ФИО1 была присвоена 3-ая квалификационная категория по должности «воспитатель», 01.06.1998 присвоена 2-ая квалификационная категория по должности «воспитатель». Кроме этого, образовательный характер дошкольного учреждения подтверждается и тем, что 26.11.1993 детский сад совхоза «Ракитненский» был передан на баланс Дальнереченского РАЙНО и сельсовета (Постановление администрации Дальнереченского района от 08.11.1993 № 338). Согласно записи № 5 в трудовой книжке она 26.11.1993 была переведена в Дальнереченское РАЙНО. Поскольку наименование Учреждения в 1993 году поменялось, осталось дошкольным образовательным учреждением, следовательно, периоды её работы с 26.11.1993 по 21.10.1999, а так же с 05.02.2001 по 10.05.2001 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района ответчиком неправомерно исключены из её специального стажа. Просит: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в специальный стаж периодов работы с 26.11.1993 по 21.10.1999, а так же с 05.02.2001 по 10.05.2001 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района, обязать ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 26.11.1993 по 21.10.1999, а так же с 05.02.2001 по 10.05.2001 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района и назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 21.10.2019.

Истица и её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили признать незаконным и отменить решение в части периода с 26.11.1993 по 20.10.1999, поскольку 21.10.1999 истица находилась в декретном отпуске. Просили также обязать ПФ включить эти периоды и назначить пенсию с периода, установленного судом. В остальной части просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указав также, что в спорный период с 1993 г. по 1999 г. начислялась заработная плата администрацией сельского поселения, период с 2001 г. начислялась Районо. Кроме этого, просят учесть, что деятельность истца носила педагогический характер, присваивалась категория согласно положению об аттестации педагогических работников.

Представитель ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду были представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указано, что спорные периоды трудовой деятельности истицы были исключены из подсчета педагогического стажа, поскольку наименование учреждения «дошкольное учреждение с. Ракитное» не предусмотрено подлежащими применению в данном случае списками, дошкольное учреждение должно было является либо самостоятельным юридическим лицом, которое считается созданным с момента государственной регистрации, либо являться структурным подразделением Ракитненского сельского совета. Согласно Постановлению Администрации Дальнереченского района «О передаче дошкольных учреждений на баланс Районо и сельсоветов» от 08.11.1993 № 338 дошкольное учреждение с. Ракитное передано на баланс Ракитненского сельсовета. Однако, в положение не внесли то, что дошкольное учреждение с. Ракитное является структурным подразделением Ракитненского сельсовета. За период с 01.11.1993 по 20.10.1999 документы, подтверждающие, что дошкольное учреждение с. Ракитное являлось структурным подразделением Ракитненского сельсовета не установлены. Распоряжением главы Муниципального образования Дальнереченского района Приморского края от 06.05.2000 № 173 «О передаче дошкольных учреждений с баланса сельских администраций на баланс управления народного образования» с 01.07.2000 дошкольное учреждение с. Ракитное передано на баланс РУНО. Однако, правоустанавливающие документы дошкольного учреждения до 11.05.2001 отсутствуют. 11.05.2001 зарегистрирован Устав дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 общеразвивающего вида с. Ракитное Дальнереченского района. 11.05.2001 зарегистрировано юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 18 общеразвивающего вида с. Ракитное» Дальнереченского района. Также дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного образовании 24.03.1999. Соответственно периоды работы после 24.03.1999 относятся к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: сведения за указанные периоды представлены общим стажем, без указания кода льготы. Истицей неверно определен момент назначения пенсии, без учета требований п.3 ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Также представитель ответчика указала, что если судом будет принято решение о включении данных периодов, то на дату обращения стаж истца составит 25 лет 5 месяцев 7 дней, то есть не хватает 23 дня. То есть истец может обратиться в ПФ, когда отработает 25 лет и подождать 6 месяцев для назначения пенсии, либо когда уже будет 25 лет 6 месяцев, и ПФ начислит пенсию с момента обращения.

Заслушав стороны, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в числе прочих: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истицей при обращении в суд указано о несогласии с решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с 26.11.1993 по 20.10.1999 и с 05.02.2001 по 10.05.2001.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, -применяются в числе прочего: постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Факт обращения ФИО1 21.10.2019 в ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости; отказа ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк решением № 485137/19 от 01.11.2019 в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости; периоды работы ФИО1 на котором она основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк; основания отказа ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

Разрешая вопрос о включении в трудовой стаж истицы работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж, по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 за № 3 следует, что истица была принята на работу в совхоз «Ракитненский» воспитателем в детский сад 30.11.1992 (приказ № 149к от 02.12.1992), 03.05.1993 совхоз «Ракитненский» был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Ракитненское» (приказ за № 74 от 03.05.1993), 26.11.1993 ФИО1 уволена в порядке перевода в Дальнереченское Районо (приказ за № 85к от 26.11.1993), 26.11.1993 принята воспитателем дошкольного учреждения с. Ракитное в порядке перевода (приказ за № 149-л от 09.12.1993)11.03.2002 уволена переводом в социальный приют (приказ за № 23-к от 11.03.2002). Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации Дальнереченского муниципального района от 22.11.2019 за № 03/05-01/113-к усматривается, что с 1 ноября 1993 года все дошкольные учреждения, независимо от подчиненности были переданы на баланс районо и сельсоветов. Из архивной справки от 22.01.2020 № 03/05-01/30к, в документах архивного фонда администрации Ракитненского сельсовета (д/сад с. Ракитное), в расчетных ведомостях за период с декабря 1993 по декабрь 1997 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 как воспитателю.

В материалах дела имеется информация от МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида с. Ракитное» ДМР ПК, о том, что истица работала в должности воспитателя в дошкольном учреждении Дальнереченского района в период с 30.11.1992 по 11.02.2002, в том числе в период с 26.11.1993 по 21.10.1999, 05.02.2001 по 10.05.2001, подписанная заведующей ФИО4, с указанием цели деятельности детского сада, и над чем именно работала истица, том числе над укреплением здоровья детей, приобщение к здоровому образу жизни, развитие двигательной и гигиенической культуры детей и т.д. Справкой МКУ «Управление народного образования» ДМР ПК подтверждается также, что истица за период работы в детском саду с. Ракитное ДМР за период с 05.02.2001 по 31.05.2001 имела заработок, с уплатой страховых взносов в ПФ; выписками из приказов № 28, № 210-А, подтверждается присвоения ФИО1 категорий по должности «воспитатель» д/у № 18 <...> разряд и ДОУ <...> разряд.

Из материалов дела следует, что наименование «дошкольное учреждение» с. Ракитное Дальнереченского муниципального района в названии организации отсутствует, не указано на видовое наименование (тип дошкольного учреждения), отсутствуют документы, подтверждающие юридический статус учреждения, что не соответствует применимым к возникшему правоотношению «Спискам работ, профессий, должностей…», в связи с чем, спорные периоды работы ФИО1 в указанном учреждении в должности воспитателя не были включены ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости.

Однако, в разделе «Наименование учреждений» «Списка работ, профессий, должностей…», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указаны «дошкольные образовательные учреждения».

Таким образом, выводы ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк о том, что не могут быть засчитаны в выслугу лет периоды работы ФИО1 с 26.11.1993 по 20.10.1999 и с 05.02.2001 по 10.05.2001 в должности воспитателя дошкольного учреждения с. Ракитное Дальнереченского района Приморского края, так как наименование данного учреждения не значится в поименованных Списках, не прослеживается тип и статус учреждения, суд находит необоснованными, поскольку пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам в зависимости от вида деятельности, а не в зависимости от наименования и юридического статуса учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях.

Так же согласно пояснениям истицы она в спорный период выполняла обязанности воспитателя в детском учреждении, при этом основной целью учреждения, является воспитание и развитие детей дошкольного возраста, работа в указанном учреждении в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность.

Обсуждая довод стороны ответчика о неподтвержденности регистрации истицы в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного образовании до 24.03.1999 суд приходит к выводу о том, что наличие таких обстоятельств не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку невыполнение работодателем требований законодательства в части подачи необходимых ведений за спорные периоды общим стажем, без указания кода льготы, не должно нарушать права и законные интересы работника.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приведенный закон не связывает возможность реализации такого права с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, определяющим условием является осуществление педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды работы соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначения пенсии, для зачета ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, указанные периоды засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии приведенной нормой пенсионного законодательства.

Такой вывод суда основан на том, что изменение пенсионного законодательства не должно ставить гражданина в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.

Судом принята во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового пенсионного регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, за указанной категорией лиц сохраняются. Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.

Педагогическая деятельность ФИО1 в спорные периоды работы подтверждается материалами дела и не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости. Данных о том, что в указанные периоды ФИО1 находилась в отпусках без сохранения зарплаты либо имела прогулы суду не представлено.

Законом № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из Приложения 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. С учётом включения спорных периодов, ФИО1 прибрела 25 лет 5 месяцев 7 дней специального стажа.

Положения, содержащиеся в Законе № 350-ФЗ (п. 3 ч. 10), позволяют назначить ФИО1 пенсию на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7, а соответственно истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения <адрес>.

Обязать ГУ УПФР по ДГО и ДМР Пк засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения <адрес> и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева