Решение № 2-829/2020 2-829/2020~М-699/2020 М-699/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-829/2020

Дело № 2-829/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Понкратовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в сохранении права состоять на учете по улучшению жилищных условий.

В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение. На основании Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, вставший на учет до 1 января 2005 г. На учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он встал до 1 января 2005 г. Оспариваемым решением ему отказано в сохранении права состоять на учете по улучшению жилищных условий в связи с ранее выданным земельным участком органом государственной власти для строительства жилого дома как участнику боевых действий на основании договора аренды земельного участка №. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден переуступить матери Н., так как на строительство дома не было денежных средств, а срок аренды исходил. В протоколе жилищной комиссии нет конкретной обязательной ссылки на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Администрация Ишалинского сельского поселения знала о предоставлении ему земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлялся ему на общих основаниях, как жителю Ишалинского сельского поселения.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Из заявлений представителем ответчиков ФИО2, ФИО3 следует, что они просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Удостоверение ветерана боевых действий выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из справки администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список ветеранов боевых действий на первоочередное предоставление жилых помещений (улучшение жилищных условий) в Аргаяшском районе Челябинской области. ФИО1 значится в списке ветеранов боевых действий, вставших на учет до 2005 года, под №. На основании постановления главы администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Аргаяшского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11-15).

Постановлением главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

На основании договора уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переуступил право аренды вышеуказанного земельного участка Н. (л.д. 19).

Решением жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в сохранении права состоять на учете по улучшению жилищных условий в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с ранее выданным земельным участком органом государственной власти для строительства жилого дома как участнику боевых действий на основании договора аренды земельного участка № (л.д. 21).

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей (п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок ФИО1 был предоставлен в аренду в ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем право аренды земельного участка было переуступлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок за ФИО1 не было зарегистрировано, жилых помещений, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, не имеется.

Кроме того, как следует из постановления главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок в аренду был предоставлен ФИО1 на основании ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть на общих основаниях, а не как участнику боевых действий.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что органом местного самоуправления земельный участок бесплатно в собственность ФИО1 не предоставлялся, на момент принятия оспариваемого решения право собственности, а также право аренды за ФИО1 на земельный участок не было зарегистрировано, суд полагает, что решение жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является незаконным. В этой связи исковые требования ФИО1 к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области необходимо отказать, поскольку права и законные интересы ФИО1 действиями указанного ответчика нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий Ю.С. Сиражитдинова

<данные изъяты>