Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, допущенной к участию в деле на основании заявления истца,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 08 от 09.01.2019,

при секретаре Юзеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 21.01.2019 ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 27 лет 10 месяцев 28 дней, однако для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется не менее 30 лет. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж следующие периоды: отпуск по уходу за ребёнком с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры детского хирургического отделения стационара МУЗ «Детская городская больница», с <дата обезличена>, с <дата обезличена> – командировки в период работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Богословский» медико-санитарной части Управления соцкультбыта, с <дата обезличена> по <дата обезличена> период работы в медико-санитарной части санатория-профилактория «богословский», с <дата обезличена> период работы в филиале ООО «Русал Медицинский центр» медицинской сестрой. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске зачесть в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды, указанные в выписке, представленной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснотурьинске, в том числе период осуществления трудовой деятельности в ООО «Олмед-С», назначить досрочно страховую пенсию по старости.

На основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснотурьинске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды командировок с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в ООО «Олмед-С» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, назначить страховую пенсию по старости с <дата обезличена>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В обоснование иска указала, что в оспариваемые периоды работала в должности медицинской сестры в муниципальной детской больнице, в санатории-профилактории «Базстроевский» медико-санитарной части, в ООО «Олмед-С». В период работы в муниципальной детской больнице и в медико-санитарной части была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработка и места работы. По результатам повышения квалификации имеет свидетельства. Учитывая, что повышение квалификации являлось необходимым при осуществлении медицинской деятельности, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж. Кроме того, истец полагает, что работа в ООО «Олмед-С» также должна быть зачтена в стаж на соответствующих видах работ, поскольку организация оказывает медицинские услуги, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23.04.2019 года. Кроме того, в результате неоднократных обращений к ответчику по вопросам назначения страховой пенсии по старости она испытала физические и нравственные страдания, которые оценивает 5 000 рублей. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, допущенная к участию в деле на основании письменного заявления истца, поддержала исковые требования, в дополнение указала, что Конституционный суд указал, что организационно-правовая форма юридического лица не должна нарушать пенсионные права истца. ООО «Олмед-С» является медицинским учреждением, имеющим лицензию, что дает право на включение периода работы в указанной организации в льготный стаж.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ранее ФИО1 обращалась к ответчику только за консультацией по вопросу срока возникновения права на досрочное назначение пенсии. С заявлением о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась 23.04.2019 года. Специальный стаж истца составил 28 лет 10 месяцев 22 дня. Правила № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и не предусматривает периоды нахождения в командировках. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в ООО «Олмед-С», которое не попадает под понятие учреждения, предусмотренного Списком № 781. Учитывая, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил менее 30 лет, решение пенсионного органа является законным и обоснованным. В связи с чем, также не имеется оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске от 08 мая 2019 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 10 месяцев 22 дня (л.д. 45-51).

В стаж на соответствующих видах работ не приняты к зачету спорные периоды: командировка с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры детского хирургического отделения стационара Муниципальной детской больницы, командировка с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Богословский» медико-санитарной части Управления соцкультбыта, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медицинской сестры поликлинического отделения ООО «Олмед-С».

Из копии трудовой книжки истца следует, что в <дата обезличена> истец принята в детскую городскую больницу города Краснотурьинска медсестрой процедурного кабинета, 26.07. 1988 переведена процедурной постовой медсестрой хирургического отделения, <дата обезличена> переведена операционной медсестрой хирургического отделения, с <дата обезличена> детская областная больница переименована в муниципальную детскую больницу, <дата обезличена> переведена на должность палатной медсестры в педиатрическое отделение, <дата обезличена> уводена; <дата обезличена> принята в Управление быта и социального развития в санаторий – профилакторий «Богословский», медико-санитарная часть медицинской сестрой, <дата обезличена> Управление быта и социального развития переименовано в Управление соцкультбыта, <дата обезличена> ОАО «Богословский алюминиевый завод» реорганизовано в филиал «Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании», <дата обезличена> переведена в медико-санитарную часть медицинской сестрой санатория профилактория «Богословский»», <дата обезличена> переведена медицинской сестрой санатория-профилактория «богословский» Управления соцобъектами, <дата обезличена> уволена по собственному желанию, 09.04.2018 года принята в ООО «Олмед-С» на должность медицинской сестры в поликлиническое отделение, где работает по настоящее время (л.д. 20-22).

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 112, 178, 184 Кодекса законов о труде РСФСР, ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, вопреки доводу представителя ответчика, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на досрочную пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Уставу муниципальной детской больницы, утвержденному 07.02.1992 года муниципальная детская больница г. Краснотурьинска является самостоятельным учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи детскому населению города Северного региона области (л.д.195-196).

Из материалов дела следует, что в спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, занимая должность операционной медицинской сестры детского хирургического отделения стационара муниципальной детской больницы, ФИО1 проходила повышение квалификации в г. Екатеринбург по специализации: старшая операционная и операционная медицинская сестра. По результатам обучения ФИО1 получено свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д. 154-155).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, а также выплачивался средний заработок, что подтверждается расчетными листами за опарываемые периоды, имеющимися в материалах дела (л.д. 170-174).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, от <дата обезличена> №, ФИО1 действительно работала в детской городской больнице г. Краснотурьинска, в том числе с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры детского хирургического отделения стационара. За время работы протарифицирована как средний медперсонал. Вся указанная работа проходила в течение полного рабочего дня, на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. В режиме сокращенной продолжительности рабочего времени ФИО1 не работала. Командировка предоставлялась с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 12-13).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец ФИО1 также находясь на курсах повышения квалификации, работая в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Богословский» медико-санитарной части Управления соцкультбыта, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации в Пермском базовом училище повышения квалификации по циклу «Актуальные вопросы терапии» (л.д. 156-157).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 предусмотрена должность медицинской сестры; также указанным Постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которым в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности (п. 1).

Согласно положению о медицинско-санитарной части Управления соцкультбыта филиала ОАО «СУАЛ» медицинско-санитарная часть является структурным подразделением управления соцкультбыта, оказывающим медицинские услуги работникам БАЗ-СУАЛ и жителям города. В состав МСЧ входит санаторий-профилакторий «Богословский» (л.д. 176-183).

В табеле учета рабочего времени ФИО1 периоды с 02.04.по <дата обезличена>, с 09.04. по <дата обезличена> указаны буквой К (л.д. 184-186).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 также сохранялось место работы, а также выплачивался средний заработок, что подтверждается расчетными листами за опарываемые периоды, имеющимися в материалах дела (л.д. 126).

Согласно уточняющей справки от 02.09.2013 года ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ» (л.д. 193-194) ФИО1 работала на Богословском алюминиевом заводе. С <дата обезличена> по <дата обезличена> в санатории –профилактории «Боголовский» Медико-санитарной части Управления быта и социального развития в должности медицинской сестры, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в санатории –профилактории «Боголосвской» Медико-санитарной части в должности медицинской сестры. Вся указанная работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. В режиме сокращенной продолжительности рабочего времени не работала. ФИО1 в отдельные периоды работы не была занята на льготной работе с 02.04. по <дата обезличена>, с 09.04. по <дата обезличена> находилась в командировке.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В связи с изложенным, периоды нахождения на курсах повышения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая довод истца о включении периода работы в должности медицинской сестры в ООО «Олмед-С», суд приходит к следующим выводам.

Списком N 781 общество с ограниченной ответственностью не предусмотрено в качестве учреждения здравоохранения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ (норма утратила силу с 01.09.2014) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ (норма введена с 01.09.2014) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно Уставу ООО «Олмед-С» общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, созданной на основании решения учредителя № 1 от 30 апреля 2013 года в соответствии с законодательством, действующим на территории РФ, для ведения предпринимательской деятельности.

Из положений Устава следует, что основной целью деятельности ООО «Олмед-С» является извлечение прибыли, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ названная организация является коммерческой и не относится к учреждениям.

Общества с ограниченной ответственностью не были поименованы в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 N 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 N 627. В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 N 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

При таком положении, учитывая, что в силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ по своей организационно-правовой форме ООО «Олмед-С» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правовых оснований для включения периода работы ФИО1 с 09.04.20018 по 21.01.2019 года в указанной организации, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, у ответчика не имелось.

Соответственно, требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медицинской сестры в ООО «Олмед-С» удовлетворению не подлежат.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 03.06.2004 N 11-П, а также в определении от 04.03.2004 N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд РФ в постановлении от 03.06.2004 N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако истец заблуждается, полагая, что указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ подтверждает обоснованность ее доводов, поскольку в названном постановлении Конституционного Суда РФ указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено и истцом не оспаривается, что в спорные периоды она работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (общество с ограниченной ответственностью).

И поскольку на дату обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовала продолжительность специального стажа, необходимая для назначения пенсии по указанному выше основанию, в том числе, с учетом включения судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 23.04.2019 года не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в силу следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина, с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», компенсация морального вреда, как вид ответственности за нарушение пенсионных прав, не предусматривается.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, то, что истцом предъявлены требования имущественного характера, в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств причинения вреда его неимущественным правам и благам, действующее законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением, не предусматривает оснований для компенсации морального вреда, суд считает, что законных оснований для взыскания с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.Краснотурьинска в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

-период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы в муниципальной детской больнице в должности операционной медицинской сестры;

-период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы в санатории-профилактории «Богословский» медико-санитарной части Управления соцкультбыта ОАО «Богословский алюминиевый завод» в должности медицинской сестры.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 11 июня 2019 года.