Решение № 12-1/2020 12-62/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

№ 12-1/2020 (№ 12-62/2019)


РЕШЕНИЕ

г. Енисейск 23 января 2020 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Артемьева М.П.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

законного представителя потерпевшей ФИО6 - ФИО2,

судебных приставов-исполнителей ОСП по Енисейскому району ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе от 30.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 30.10.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов за то что он, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.2 ст.38 КоАП РФ и ст.80 СК РФ, а также решения мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 12.10.2018 года, осуществил неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 всех видом заработков, ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства от 22.10.2018 года №-ИП за период с 01.08.2019 года по 10.10.2019 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении просит отменить, мотивируя тем, что по состоянию на 01.11.2019 года задолженность по алиментам полностью погашена.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей узнал в день судебного заседания, протокол по делу об административном правонарушении составлен в его отсутствие, копия вручена перед судебным заседанием.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО6 - ФИО2 просила постановление мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе от 30.10.2019 года отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что в августе 2019 года она получала от ФИО1 алименты на содержание ФИО6 Также пояснила, что о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей она извещена не была.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Енисейскому району Красноярского края ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения жалобы возражали, мотивируя тем, чтопостановление мирового судьи является законным и обоснованным. Также пояснила, что имеющийся в материалах дела расчет задолженности является неверным, по какой причине в нем указано об отсутствии задолженности у ФИО5 по алиментам по состоянию на 14.08.2019 года, пояснить не может, допускает, что неверно занесены сведения в базу данных ОСП по Енисейскому району. 01.11.2019 года ФИО7 представила в ОСП по Енисейскому районе о получении от ФИО1 задолженности по алиментам в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы заявителя, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ послужил установленный мировым судьей факт неуплаты ФИО1 в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на следующие доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении; постановление о расчете задолженности по алиментам; копию постановления о возбуждении исполнительного производства; иные материалы дела.

Вместе с тем с выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе от 12.10.2018 года с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/4 части его заработка (иного дохода) ежемесячно, начиная с 29.08.2018 года и до совершеннолетия ребенка.

12.10.2018 года для исполнения вышеуказанного решения мировым судьей судебного участка № в г. Енисейске и Енисейском районе выдан исполнительный лист серии №, на основании которого 22.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Енисейскому району возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по Енисейскому району от 08.11.2018 года, с учетом наличия у должника доходов в виде пособия по безработице, произведено удержание суммы долга из указанного пособия в КГКУ «Центр занятости населения <адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя для производства удержания суммы задолжности по алиментам 12.03.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в ПАО Сбербанк, а 17.10.2019 года на счете, открытом на имя должника в ЗАО АИКБ "Енисейский объединенный банк".

Согласно информации директора КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в период с 06.11.2018 года по 22.07.2019 года производились выплаты ФИО1 по безработице, однако за июнь-июль 2019 года удержания не производились, остаток долга на 23.07.2019 года составляет 13733 рубля 43 копейки.

Согласно расписок законного представителя несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, в пользу которой удерживаются алименты на содержание несовершеннолетнего дочери – ФИО6, 08.11.2018 года, 21.03.2019 года, а также 01.11.2019 года от ФИО1 ею получены денежные средства в счет оплаты алиментов в суммах соответственно 1000 рублей, 10 000 рублей и 50513 рублей 97 копеек.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30 октября 2019 года, ФИО1, будучи обязанным на основании решения мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 22.09.2015 года выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 29 августа 2018 года и до совершеннолетия ребенка, совершил неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в период времени с 01.08.2019 года по 10.10.2019 года, то есть в течение более 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (л.д. 2-4).

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.10.2019 года об определении задолженности по алиментам усматривается, что по состоянию на 14.08.2019 года задолженность по алиментам отсутствует, размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 14.08.2019 года по 30.10.2019 года, задолженность по алиментам за период с 14.08.2019 года по 30.10.2019 года составляет 50513,97 руб. (л.д. 14-15)

При этом в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции судебным приставом-исполнителем представлено постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2019 года, в котором период задолженности ФИО1 по алиментам указан как 01.08.2019 – 30.10.2019. Наличие указанных противоречий в постановлениях о расчете задолженности по алиментам судебные приставы-исполнители не объяснили.

Согласно пояснениям в судебном заседании потерпевшей и ее письменного заявления, представленного суду, потерпевшая в августе 2019 года получала от ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетней ФИО6, в каком размере и за какой период не помнит, а 01.11.2019 года она получила от должника задолженность по алиментам в размере 50513,97 руб.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела учтены не были.

Помимо того, вопреки требованиям ст. 25.2 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя несовершеннолетней потерпевшей ФИО6, которая о месте и времени рассмотрения дела не извещалась, что следует из материалов дела и подтверждается ее пояснениями в судебном заседании. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, подписанное ею 29.10.2019 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении.

Суд также принимает во внимание, что в материалах дела имеется расписка ФИО2 о получении ею 29.10.2019 года копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 16), который был составлен только 30.10.2019 года, то есть на день позже его якобы получения представителем потерпевшей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии факта уклонения ФИО1 от алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и соответственно – отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 30 октября 2019 года в отношении ФИО5 подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 30 октября 2019 года в отношении ФИО1, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ и вступает в законную силу со дня его провозглашения немедленно.

Председательствующий М.П. Артемьева