Постановление № 5-646/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-646/2018

№ 5-646/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Вишняковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Приаргунск Приаргунского района Читинской обл., паспорт гражданина РФ серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Черновском районе г. Читы, адрес регистрации: 672042, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ОКПО №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: МРИ ФНС № 2 по г. Чите),

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по делу проведено административное расследование, дело передано для рассмотрения в суд.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явился, конверт возвращен «за истечением срока хранения».

Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо применять меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой и т.п.).

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку извещение лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 104 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что 12.05.2018 г. ИП ФИО1 подана декларация на товары (далее - ДТ) №, а также товаросопроводительные документы: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №, спецификация к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, поправочная спецификация к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, поправочный инвойс б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам и ДТ, отправителем товаров является MANZHOULI SHENLIN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD (адрес: Китай, MANZHOULI CITY 28A AREA YIWU BUSINESS CITY).

Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 № является ИП ФИО1

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ №, декларация заполнена и подана ИП ФИО1

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларированы 5 товаров, в том числе:

товар № - принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте производства Китай: - 1200 шт. Изготовитель YIWU CITY SUNRISE IMPORT EXP CO., LTD. Товарный знак «CASASUNCO». Код товара по №, вес брутто 358,9 кг, нетто 293,9 кг, количество грузовых мест – 40.

ДД.ММ.ГГГГ на территории закрытой площадки склада временного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №, следовавших в автомобильном транспорте с государственным номером №.

По результатам таможенного досмотра, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, установлено, что к досмотру предъявлена товарная партия, заявленная в ДТ №, в том числе товар № 2 - принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте. Общее количество грузовых мест указанного товара составило 33. Общий вес брутто 417,06 кг, вес нетто 389,12 кг.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра по товару № 2 «принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте» выявлено превышение веса нетто на 95,22 кг, а именно:

- деревянные разделочные доски овальной формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1053 QTY: 12 PCS G.W.:10,7 KGS N.W: 10,20 KGS MEAS: 34x25x32 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1053 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Вес нетто 51,9 кг; количество штук – 60;

- деревянные разделочные доски круглой формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1054 QTY: 12 PCS G.W.:9,3 KGS N.W: 8,9 KGS MEAS: 28x28x33 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1054 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Вес нетто 43,32 кг; количество штук – 58.

В нарушение указанных требований законодательства, а также принимая во внимание результаты фактического таможенного контроля, установлено, что ИП ФИО1 в ДТ № не заявлены сведения о части товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно: принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте: деревянные разделочные доски овальной формы, деревянные разделочные доски круглой формы, общим весом нетто 95,22 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, а после начала декларирования товаров - декларант, то есть лицо, указанное в статье 83 ТК ЕАЭС. Согласно графе 14 ДТ № декларантом является ИП ФИО1, следовательно, субъектом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является индивидуальный предприниматель.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания копиями ДТ №, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №, спецификации к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, поправочной спецификации к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, поправочного инвойас б/н от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, протоколами опроса ИП ФИО1, ФИО2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами, приобщенными к материалам дела.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП России не усматривается.

Согласно проведенной проверки, ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ следует признать отягощающими административную ответственность.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар: принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте производства Китай:

- деревянные разделочные доски овальной формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1053 QTY: 12 PCS G.W.:10,7 KGS N.W: 10,20 KGS MEAS: 34x25x32 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1053 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Количество штук - 60, вес нетто 51,9 кг;

- деревянные разделочные доски круглой формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1054 QTY: 12 PCS G.W.:9,3 KGS N.W: 8,9 KGS MEAS: 28x28x33 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1054 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Количество штук – 58, вес нетто 43,32 кг.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предметом АП являются доски разделочные (разновидность бамбуковая) овальной формы, размером ~33/23,5/2,5, округлой формы, размером ~27/2,5, с дополнительными вставками из силикона для предотвращения скольжения на поверхности. Рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 59944 (пятьдесят девять тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 00 коп..

Издержек по делу об АП № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 119888,00 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: принадлежности столовые и кухонные бытовые из бамбука в ассортименте производства Китай:

- деревянные разделочные доски овальной формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1053 QTY: 12 PCS G.W.:10,7 KGS N.W: 10,20 KGS MEAS: 34x25x32 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1053 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Количество штук - 60, вес нетто 51,9 кг;

- деревянные разделочные доски круглой формы, упакованные в картонные коробки. На коробках наклеен ярлык белого цвета, содержащий информацию на иностранном языке: «ITEM NO: SK-1054 QTY: 12 PCS G.W.:9,3 KGS N.W: 8,9 KGS MEAS: 28x28x33 CM». Каждое изделие индивидуально упаковано в полимерный пакет. На упаковке имеется ярлык с надписями на иностранном языке: «CASASUNCO Kitchen&Cooking;», «2-in-1 Chopping Board», «SK-1054 Produced in P.R.C for CASASUNCO Kitchen&Cooking; concepts». Количество штук – 58, вес нетто 43,32 кг..

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>, БИК №, Счет №, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, ОКТМО №. При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие ноля: (101) - двузначный показатель статуса плательщика (61) - ИНН получателя №, (103) - КПП получателя №, (16) -получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) - КБК № (штраф), КБК № (издержки) (105) - значение кода ОКТМО №, (107) - код таможенного органа № (Читинская таможня). В графе платёжного поручения «назначение платежа обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению №». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: №

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.Н. Филиппова