Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-393/2017

Копия

Дело №

Мотивированное
решение составлено 23 июня 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Нижние Серги 19 июня 2017г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Т.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить период в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию,

УСТАНОВИЛ:

З.Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать пенсию.

В основание иска указала, что проработала свыше 25 лет в образовательном учреждении на педагогических должностях. ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе за досрочным назначением пенсии. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик зачел в её стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии 22 года 03 месяца 26 дней. В назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый для этого стаж (25 лет) ответчиком не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Накоряковской средней школе.

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, т.е. с 15.03.2017г.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В последствии уточнила исковые требования. Просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Накоряковской средней школы, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, т.е. с 15.03.2017г., взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец З.Т.И. исковые требования поддержала. Считала, что ответчик необоснованно не зачел требуемый период в стаж, поскольку должность пионервожатой была предусмотрена законодательством, действующим на тот период. С учетом указанного ею периода, ее специальный стаж составил 25 лет на момент обращения.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области Д.О.С. исковые требования не признала. Считала, что оснований для зачета в специальный стаж истца требуемого периода не имеется, так как истец не работала в должности, предусмотренной соответствующим списком в спорный период. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3-4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из пенсионного дела З.Т.И., 15.03.2017г. истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». (л.10 пенс. дела).

Решением от 30.03.2017 г №373260/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Специальный стаж истца составил 22 года 03 месяца 26 дней.(л.1-2 пенс.дела).

Согласно вышеуказанному решению в специальный стаж истца не принят период с 21.01.1991 г по 30.09.1993 г в должности старшей пионервожатой Накоряковской средней школы.

Работа истца З.Т.И. в должности старшей пионервожатой Накоряковской средней школы в период с 21.01.1991 по 30.09.1993 г подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также уточняющей справкой МКУ СОШ <адрес> от 15.06.2017г. (л.20,22 пенс.дела)

Согласно уточняющей справке Управления образования Нижнесергинского муниципального района от 31.01.2017 г с 21.01.1991 г по 31.01.1994 г Накоряковская средняя школа являлась структурным подразделением Нижнесергинского районного отдела народного образования и реализовывала программы общеобразовательной школы. (л.22 пенс.дела).

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истец З.Т.И. в период с 01.09.1991 г по 14.01.1992 г находилась в декретном отпуске, 15.01.1992 г по 23.05.1993 г – отпуск по уходу за ребенком, что следует из уточняющей справки МКОУ СОШ <адрес> ( л.д.24).

В соответствии с п.п.26,27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, суд считает, что вышеуказанный период с 21.01.1991г по 30.09.1993 г. включая нахождение истца в декретном отпуске, а также отпуске по уходу за ребенком, с 01.09.1991 г по 14.01.1992 г и с 15.01.1992 г по 23.05.1993 г подлежит зачету в специальный стаж истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Соответственно то обстоятельство, что законодательство изменилось на момент решения вопроса и права истца на досрочную пенсию, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, не должно нарушать прав истца.

На момент возникновения права на льготную пенсию, на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области у истца с учетом оспариваемого периода работы в должности старшей пионервожатой, имелся стаж, дающий право на назначение пенсии, 2/3 специального стажа у истца на момент обращения за назначением пенсии выработано.

Как следует из трудовой книжки истца, после спорного периода истец продолжала работать в Накоряковской средней школе, являющейся структурным подразделением Нижнесергинского районо, в последствии которая была переименована в Муниципальное образовательное учреждение –общеобразовательная школа <адрес>, истец осуществляла педагогическую деятельность. Данные периоды работы истца с 01.10.1993 г по 18.08.2004 г, с 02.10.2005 г по 26.12.2009г, с 01.01.2010 г по 14.03.2017г зачтены ответчиком в специальный стаж истца 22 года 3 месяца 26 дней. (пенс.дело).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода с 21.01.1991 г по 30.09.1993 г в должности старшей пионервожатой Накоряковской средней школы 2 года 8 мес.10 дней, и периода, зачтенного ответчиком, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 15.03.2017г у истца имелся специальный стаж 25 лет, соответственно отказ ответчика в зачете требуемого периода в специальный стаж истца суд считает необоснованным, требование истца об обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента ее обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования З.Т.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить период в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области включить в специальный стаж истца период ее работы в должности старшей пионервожатой Накоряковской средней школы с 21.01.1991г по 30.09.1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области назначить и выплачивать пенсию З.Т.И. с 15.03.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области в пользу З.Т.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г.Шторх