Решение № 2-287/2017 2-287/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-287/2017

Дело № 2-287/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) и отделу в Клетнянском районе Управления пенсионного фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) об оспаривании решения пенсионного органа,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в исковом заявлении, что она с 15.08.1991г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность на различных должностях в образовательных учреждениях. 11 мая 2017 года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». 18 мая 2017 года истица получила ответ о том, что в удовлетворении заявления отказано. Ответчик отказывается включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет, период работы ее в должности организатора внеклассной работы 1-Акуличской средней школы, поскольку Списком, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 г.№463, должность должна быть поименована как «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Истица считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии частично незаконным, поскольку, занимая должность организатора внеклассной работы 1-й Акуличской средней школы, она осуществляла педагогическую деятельность, связанную с внеклассной и внешкольной воспитательной работой с детьми в школе. Отсутствие записи в трудовой книжке является ошибкой работодателя. Истица просит суд признать отказ ответчика незаконным, включить спорный период с 15.08.1991г. по 31.08.1993г. в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить досрочную пенсию за выслугу лет с 11.05.2017г.

В судебном заседании истица ФИО1 отказалась от иска в части признания незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, о чем представила письменное заявление. Последствия частичного отказа от иска ей разъяснены и понятны. В остальной части исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям. Изложенным в исковом заявлении и пояснила суду, что с первого дня работы в школе она преподавала историю, то есть работала на ставку организатора и вела уроки истории – 9 часов в неделю. Почему не было приказа о ее тарификации, как учителя, она не знает.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала со ссылкой на то, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 г.№463.

Суд, заслушав объяснение сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом, в силу пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

ФИО1 с 15 августа 1991 года занимается учебной деятельностью и в настоящее время работает в МБОУ средней общеобразовательной школе с. Мужиново в должности учителя немецкого языка. 11 мая 2017 года ФИО1 обратилась в отдел в Клетнянском районе ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела в Клетнянском муниципальном районе ГУ - УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонном) от 18 мая 2017 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Ответчик отказывается включить в специальный стаж истицы периоды работы с 15.08.1991г. по 31.08.1993г. – работу в должности организатора внеклассной работы 1 –Акуличской средней школы, так как наименование данной должности не соответствует наименованию должности списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 (должность поименована как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми).

В бесспорном порядке ответчик засчитал в стаж истицы 23 года 08 дней.(л.д.7)

Решением от 18.05.2017г. ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области по тем жен основаниям отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.(л.д.5,6)

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждено наличие у истицы 25-летнего стажа педагогической деятельности на момент рассмотрения данного иска.(л.д.10-15)

Согласно записи №1 в трудовой книжке Никольской (до брака ФИО3) В.А. 15 августа 1991 года она назначена организатором внеклассной работы 1- Акуличской средней школы, согласно приказу №23 от 16 августа 1991 года, что подтверждено также наличием самого приказа в материалах дела.(л.д.9,23-24)

Пенсионный орган ссылается на то, что в период с 15 августа 1991 года по 31 августа 1993 года Никольская работала в должности организатора внеклассной работы в средней школе, а такое наименование должности Списком №463 от 06.09.1991 года не предусмотрено, в Списке указана должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

При буквальном толковании упомянутого Списка, доводы пенсионного органа являются состоятельными, так как в данном Списке действительно в числе должностей, работа в которых дает право на получение льготной пенсии учителя, имеется наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Однако никем не оспаривается, и у суда не вызывает сомнения, что в указанный период времени Никольская, имевшая высшее педагогическое образование, работала в средней школе, где обучаются дети, и, соответственно, вела внеклассную работу именно с детьми, а не со взрослыми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что несоответствие указанной в трудовой книжке Никольской должности, в которой она работала с 15 августа 1991 года по 31 августа 1993 года, наименование этой должности в Списке №463 от 06.09.1991г., на который ссылается пенсионный орган, не имеет никаких правовых последствий для решения вопроса о назначении льготной пенсии педагогическому работнику, а определяющим является сам факт педагогической работы в общеобразовательном учреждении для детей, где, несомненно, вся работа осуществляется именно с детьми.

Помимо этого, из представленных в материалах дела тарификационных списков усматривается, что с 01 сентября 1991 года в течение двух учебных лет ФИО1, занимая должность организатора внеклассной работы 1-Акуличской средней школы, также работала учителем, преподавала историю в 7-9 классах данной школы.

На основании изложенного, суд приходит в выводу о том, что период с 15 августа 1991 года по 31 августа 1993 года подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В судебном заседании установлено, что вопросы назначения пенсии находятся в компетенции Управления пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонного).

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в отдел в Клетнянском районе УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области 11 мая 2017 года. Следовательно, с этой даты должна быть назначена ей досрочная страховая пенсия по старости, поскольку на указанную дату с учетом включения спорного периода у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности организатора внеклассной работы 1-Акуличской средней школы с 15 августа 1991 года по 31 августа 1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с 11 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Председательствующий: