Решение № 12-21/2025 12-715/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-21/2025

Дело № 12-21/2025 76RS0024-01-2024-005015-52


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 25 февраля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при помощнике судьи Монаховой О.К.,

с участием заявителя ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО НОМЕР от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО НОМЕР от 15.10.2024 ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 15.10.2024 в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, обратился гражданин Узбекистана ФИО1 у., имеющий разрешение на временное проживание, выданное УМВД России по <адрес> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сроком действия до 29.07.2025, для подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания по разрешению на временное проживание. С указанным уведомлением о подтверждении своего проживания ФИО1 у. обратился после 05.10.2024, т.е. с нарушением предусмотренного п.9 ст.6 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срока.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 у. обжаловал его в суд, указав, что сотрудниками ОВМ не выяснено наличие уважительных причин нарушенного срока, а также ему не представлено время для предоставления документов, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым он не смог подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 у. в суде поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснил, что в установленный законом срок – 05.10.2024 направил все необходимые документы в орган исполнительной власти в сфере внутренних дел почтой, что подтверждается описью почтового отправления, представленной суду. О том, что такой способ направления документов законом не предусмотрен, он не знал. Сразу после звонка должностного лица отдела по вопросам миграции ОМВД с разъяснением невозможности направления документов почтовым отправлением принес все документы на личный прием.

В судебном заседании исследованы протокол об административном правонарушении ЯР НОМЕР.8/24/73 от 15.10.2024.04.2018, в котором его обстоятельства установлены аналогично описательной части обжалуемого постановления; копия национального паспорта на имя ФИО1 у. с отметкой о разрешении временного проживания со сроком действия до 29.07.2025; опись почтового отправления от 05.10.2024.

Изучив доводы жалобы, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст.6 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из представленных материалов следует, что 29.07.2022 гражданину Узбекистана ФИО1 у. выдано разрешение на временное проживание сроком до 29.07.2025, фактически разрешение выдано 05.08.2022. ФИО1 у. лично обратился в ОВМ ОМВД России по <адрес> по вопросу уведомления о подтверждении своего проживания в РФ 15.10.2024, то есть с нарушением установленного срока, предусмотренного п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим действия ФИО1 у. правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, не оставляет суд без внимания тот факт, что ФИО1 у. в установленный срок направил все необходимые документы для подтверждения проживания по разрешению на временное проживание почтовым отправлением, однако такой способ подачи документов не предусмотрен Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное обстоятельство, установленное в судебном заседании, по мнению суда, является основанием для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации совершенного ФИО1 у. правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения и его последствий: какой-либо вред общественным отношениям в результате его действий не причинен, негативных последствий в результате совершения правонарушения не наступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО НОМЕР от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 у. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова