Решение № 2-4265/2021 2-4265/2021~М-2078/2021 М-2078/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-4265/2021

Дело № УИД 23RS0№-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 05 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре Канаеве Н.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО4 об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании заключить договор социального найма, в котором просит обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

В обоснование своих требований указала, что в ее владении находится недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>. Указанное имущество перешло во владение истца в 1992. Так, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 на состав семьи из двух человек: он, ФИО6, предоставлено право пользования <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре. Находясь в родственных отношениях с ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире был зарегистрирован ФИО7 В период с 1983 по 1992 ФИО7 состоял в браке с истцом ФИО3, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6, являвшаяся ответственным квартиросъемщиком. В 1992 ФИО7 выписался из указанного жилого помещения и отказался от права пользования жилым помещением. Весь период времени между 1992 и 2020 ФИО3 проживала и проживает в указанной квартире, открыто и непрерывно пользуется и владеет жилым помещением, несет бремя расходов на его содержание. ДД.ММ.ГГГГ из администрации г. Краснодар на имя истца поступила претензия, в которой ответчик указал на наличие задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 9228, 01 руб. Истец требования, изложенные в претензии, выполнил, указанная сумма денежных средств была выплачена в пользу ответчика. Полагая, что у нее имеются основания для приобретения в собственность указанного жилого помещения, ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде», ввиду того, что с ней не был заключен договор социального найма. Полагает свои права нарушенными, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе слушания дела к участию в качестве третьего лица привлечена ФИО4.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес><адрес>, кадастровый №, для проживания ФИО3 и ФИО4

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному исполнительным комитетом Краснодарского городского совета депутатов трудящихся, ФИО8 на состав семьи из двух человек: он, ФИО6, предоставлено право пользования <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре.

С ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире был зарегистрирован ФИО7, что подтверждается поквартирной карточкой.

В период с 1983 по 1992 ФИО7 состоял в браке с истцом ФИО3, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована в данном жилом помещении, что также подтверждается по квартирной карточкой.

01.01.1984г. умерла ФИО6, являвшаяся ответственным квартиросъемщиком.

В 1992г. ФИО7 выписался из указанного жилого помещения.

Весь период времени между 1992 и 2020 ФИО3 проживала и проживает в указанной квартире, открыто и непрерывно пользуется и владеет жилым помещением, несет бремя расходов на его содержание.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с 1989 во владении и пользовании ФИО3 находится недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>.

Между тем, 22.11.2019г. ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде», ввиду того, что с ней не был заключен договор социального найма.

03.12.2019г. ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанной квартиры.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора найма по причине отсутствия документов, подтверждающих вселение ее и ФИО4 в испрашиваемое жилое помещение в качестве членов семьи ФИО8 и ФИО6, указанных в ордере от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Аналогичная норма содержится в ст. 82 ЖК РФ, согласно п. 2 которой, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо начального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего нанимателя.

Данная правовая позиция также подтверждается п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором указано, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии, члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, статьей 53 к членам семьи нанимателя относит супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Истица проживает в вышеуказанном жилом помещении с 1989 года, и по настоящее время, после смерти ответственного квартиросъемщика ФИО6 несет бремя содержания жилья, т.е. фактически проживает на условиях договора социального найма, и несет права и обязанности ответственного квартиросъемщика.

Задолженности за коммунальные услуги у истицы не имеется, свои обязанности по содержанию жилья она выполняет в полном объеме. Доказательств обратному суду не представлено.

Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истицы и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось. Истец продолжает проживать в спорной квартире, пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, вопрос о его выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, ордер был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а истица зарегистрирована по месту жительства в 1989 году, таким образом, она не могла быть вписана в ордер в момент его выдачи, что, по мнению суда, не может являться достаточным основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО4 об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес><адрес>.

В договоре социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес><адрес>, в качестве члена семьи ФИО3 указать дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2021г.