Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело ........

УИД: 26RS0........-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 19 июля 2019 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Беловицкого Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

с участием представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО1, действующей на основании доверенности ........ от .........,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии за период с ......... по ......... в размере 73 264,65 рублей; суммы уплаченной государственной пошлины в размере 2 397,94 рублей.

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО2 является получателем трудовой (с ......... страховой) пенсии по старости с ........., то есть с даты достижения общеустановленного пенсионного возраста, до указанной даты ответчик являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности с ..........

Перевод на трудовую пенсию по старости был произведен в без заявительном порядке с сохранением установленного размера трудовой пенсии.

Трудовая пенсия установлена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ......... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», действовавшем до ........., на основании трудовой книжки ФИО2, справки от ......... ........ о временной безработице, архивной справки ........ от ........., архивной справки ........ от ........., справки от ......... .........

С ......... вступил в силу закон Российской Федерации от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

......... ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

На основании заявления ответчика о перерасчете пенсии с ......... в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ произведен расчет пенсии с учетом «не страховых периодов». Однако размер пенсии ответчика с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком повлек за собой уменьшение размера пенсии (7 751,01 рублей), в связи с чем выплата пенсии ФИО2 была произведена в прежнем размере 7 810,01 рублей. Данный перерасчет производится в индивидуальном порядке для каждого пенсионера.

ФИО2 обращалась с жалобами в Управление ПФР о том, что у нее уменьшился размер пенсии.

С целью проверки достоверности сведений содержащихся в справках, представленных в Управление ПФР для назначения пенсии в 1998 году, ......... были сделаны запросы об истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО2 в ГУ УПФ в .......

В ответ на запрос в адрес Управления ......... поступила архивная справка № С-827 от ......... из управления делами о заработной плате администрации Ярковского муниципального района ...... за период работы ответчика с августа 1975 года по август 1977 года в совхозе «Рассвет», а ......... поступила архивная справка ........ от ......... из администрации К. муниципального района ...... о том, что в документах архивного фонда Заготконторы К. РайПО в приказах о приеме в 1972 году и лицевым счетам по заработной плате работников за 1972-1976 года ФИО2 не значится.

На основании поступивших документов о стаже с ......... размер пенсии ФИО2 уменьшился.

Период работы с ......... по ......... в К. заготконторе, запись о котором имеется в трудовой книжке, на основании архивных документов, поступивших в адрес управления, исключен их подсчета страхового стажа.

Период работы с ......... по ......... в совхозе «Рассвет» ...... зачтен в страховой стаж с ......... на основании заявления о перерасчете пенсии с учетом «не страховых периодов» от ........., поскольку на дату подачи заявления в распоряжении Управления ПФР находилась архивная справка № С-826 от ........., выданная администрацией Яровского муниципального района за период работы в совхозе «Рассвет».

С ......... размер пенсии составил 7 810,01 рублей, в том числе 4 805,11 рублей – фиксированная выплата к страховой пенсии.

На основании поступивших документов о стаже с ......... размер пенсии был приведен в соответствие с действующим законодательством, что повлекло за собой уменьшение размера пенсии. С ......... размер пенсии составил 7 404,85 рублей, в том числе 4 805,11 рублей – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Продолжительность стажа для оценки пенсионных прав составила 23 года 2 месяца 7 дней.

В связи с предоставлением недостоверных сведений для назначения пенсии Управлению ПФР причинен материальный ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсии по старости с ......... по ......... в размере 73 264,65 рублей.

Управлением направлено письмо ФИО2 с предложением погасить сумму незаконно полученной пенсии. До настоящего времени ответчик задолженность не погасила.

Осуществление выплат пенсии производится из средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем взыскиваемые суммы являются средствами федерального бюджета. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, то есть в данном случае затронуты интересы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО1, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что причиной незаконной выплаты ФИО2 пенсии в завышенном размере, явилось недобросовестность и злоупотребление со стороны ответчика, выразившееся в представлении для назначения и расчета пенсии трудовой книжки, содержащей недостоверные сведения о периоде работы в Заготконторе К. РайПО в период с 1972 по 1977 годы.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, полагает, что ей незаконно уменьшили размер пенсии, с заявлением о перерасчете пенсии она не обращалась, ей непонятно почему произвели перерасчет. Просила применить последствия пропуска исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля ФИО3 следует, что она работает руководителем клиентской службы в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное).

В 2017 году Управление ПФР поступило обращение ФИО2 о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов отпуска по уходу за ребенком. ФИО2 перерасчет по основанию, на которое она ссылалась, был не выгоден, в связи с чем было отказано в перерасчете, оказано содействие ответчику в истребовании сведений о работе, необходимых для перерасчета.

Так, из представленной трудовой книжки ФИО2 следует, что та работала с 1972 по 1978 год в ст. К. Заготконторы К. РайПО, однако согласно запрошенным справкам из архивного фонда, сведения о работе ФИО2 в период с 1972 по 1977 год не значатся, кроме того данный период пересекался с работой ФИО2 в период с 1975 года по 1977 года на Севере в совхозе «Рассвет».

В связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений, о периодах работы, содержащихся в трудовой книжке, был произведен перерасчет, который привел к снижению размера ранее назначенной в 1998 году пенсии, поскольку эти периоды были включены в расчет стажа с указанного периода времени.

Изначально сведения содержащиеся в трудовой книжке ФИО2 о периоде работы с 1972 по 1978 год в ст. К. Заготконторы К. РайПО не вызывали сомнений, поскольку в трудовой книжке имелись ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении ответчика, печать и подписи руководителя организации.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и выплатного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ......... ФИО2 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности, которая установлена на основании представленных ответчиком: трудовой книжки, архивной справки ........ от ........., архивной справки ........ от ........., справки от ......... ........ о временной безработице, справок о заработной плате от ..........

С ........., то есть с даты достижения общеустановленного пенсионного возраста, на основании имевшихся в пенсионном деле документов, пенсионным органом в без заявительном порядке, с сохранением установленного размера трудовой пенсии, произведен перевод ранее установленной пенсии по инвалидности ФИО2 на трудовую пенсию по старости.

В ноябре 2017 года, после обращения ФИО2 с заявлением о перерасчете размера пенсии, пенсионным органом проведена документальная проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе сведений об отдельных периодах трудовой деятельности и заработной плате ФИО2, представленных для пенсионного обеспечения.

В ответ на запрос истца, ......... поступила архивная справка ........ от ......... из архивного отдела администрации К. муниципального района ...... о том, что в документах архивного фонда Заготконторы К. РайПО, в приказах о приеме в 1972 году и лицевых счетах по заработной плате работников за 1972-1976 года ФИО2 не значится, а также архивные справки о заработной плате и трудовом стаже из муниципального архива администрации Ярковского муниципального района ...... №,№ С-826, С-827 от ........., согласно которым ФИО2 в период с августа 1975 года по август 1977 года работала бухгалтером в совхозе «Рассвет».

Представитель истца в обоснование заявленных исковых требований, ссылается на то, что ответчик ФИО2 лично представила в пенсионный орган трудовую книжку, содержащую недостоверные сведения о периоде работы в Заготконторе К. РайПО в период с 1972 по 1977 годы, на основании которой была рассчитана пенсия, что повлекло незаконную выплату пенсии в завышенном размере, что свидетельствует о недобросовестности и злоупотреблении ответчика.

Суд не соглашается с данными доводами представителя истца, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от ......... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 ст. 25 Закона № 173-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 указанной статьи).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ..........

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.

Как следует из п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) обратилось с требованием о взыскании с ФИО2 неосновательно полученной суммы пенсии, то именно истец несет бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, включая наличие предусмотренных законом оснований для возврата сумм, выплаченных в качестве средств к существованию (пенсии).

Суммы, выплаченные в качестве пенсии, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения только в случае недобросовестности со стороны получателя пенсии либо в результате счетной ошибки, однако истцом не доказан факт наличия счетной ошибки при начислении пенсии, как не доказаны факты недобросовестности со стороны ФИО2 и предоставления ею недостоверных сведений в Пенсионный фонд.

Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено надлежащих доказательств обоснованности справок, полученных истцом в 2017 году, при отсутствии первичных документов, а потому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Не находит суд оснований не согласиться с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГКРФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Таким образом, начало течения срока исковой давности по общему правилу закон связывает с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то есть начало течения срока исковой давности совпадает с моментом возникновения у заинтересованной стороны права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности является установление даты, когда территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации стало известно о необоснованном получении ответчиком пенсии в завышенном размере.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ......... Федеральным законом «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию), выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с ..........

Согласно п. 19 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ......... ........п/18, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить или прекратить выплату пенсии в случаях, предусмотренных указанными законами.

В соответствии с п. 23 вышеуказанных Правил выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном в п. 1 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», безотлагательно. Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформляется мотивированным решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ......... ........н, действующих с ..........

При этом п. 77 указанных Правил выплаты пенсии предусмотрено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Таким образом, законом определены случаи прекращения выплаты пенсии (части пенсии) и сроки, в течение которых производится прекращение данных выплат территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также порядок оформления такого решения.

Учитывая, что истцу об обстоятельствах, влекущих перерасчет и прекращение выплаты части пенсии ответчику, на которые истец ссылается в иске, стало известно ........., что следует из справок №, ........, 379 от ........., выданных пенсионному органу архивным отделом администрации К. муниципального района ......, имеющихся в выплатном деле, согласно которым ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Заготконторе К. РайПО с сентября 1977 года по февраль 1978 года, и в иные периоды времени в данной организации не работала, срок исковой давности надлежит исчислять именно с этой даты.

С исковым заявлением в суд Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) обратилось ........., пропустив срок исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком в суде.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии за период с ......... по ......... в размере 73 264,65 рублей; суммы уплаченной государственной пошлины в размере 2 397,94 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий судья Е.В. Беловицкий