Решение № 2-1426/2018 2-1426/2018~М-1309/2018 М-1309/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1426/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1426/2018 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании жилого помещения самостоятельной частью жилого дома, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, с учетом последующих дополнений исковых требований просила:

- признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, блоком в малоэтажного блокированном жилом доме с прикватирным земельным участком;

- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по указанному выше адресу, право собственности зарегистрировано в установленном выше порядке.

Собственником соседней <адрес>, расположенной в <адрес>, как указывает истец, являются ФИО2, ФИО3

Жилой <адрес> с кадастровым номером № состоит из двух квартир, каждая из которых имеет отдельный вход, все коммуникации разделены, возможность пользоваться участком, где расположено принадлежащее истцу жилое помещение, без ущемления прав соседей имеется.

Также истец указывает, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 619 кв.м. При этом право собственности на земельный участок, на котором расположена <адрес>, находится в собственности ФИО2 и ФИО3 на основании постановления мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления в собственность земельного участка под квартирой № в <адрес> истец обращалась в администрацию г.о.Жигулевск. Постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 299 кв.м., по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, первоначально для эксплуатации многоквартирного дома, а впоследствии, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации малоэтажного блокированного жилого дома с прикватирным земельным участком. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Однако в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка истцу было отказано в связи с тем, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую собственность собственников многоквартирного дома и орган местного самоуправления не вправе распоряжаться данным земельным участком.

С данным отказом истец не согласна, указывает, что в связи с тем, что земельный участок под квартирой № передана в собственность соседей, истец лишена возможности оформить в собственность земельный участок под многоквартирным домом.

Также считает, что жилой дом фактически является блокированным домом, состоящим из двух блоков, в связи с чем принадлежащее ей жилое помещение может быть признано самостоятельной частью жилого дома.

В уточненных требованиях ссылалась на том, что право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени она пользуется и земельным участком под домом, в связи с чем считает, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право получить спорный земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В представленных ранее отзывах указывала жилой <адрес> является многоквартирным домом, в связи с чем оснований для передачи спорного земельного участка в собственность истца не имеется.

В дополнительном отзыве не возражает против удовлетворения требований истца о признании принадлежащего ей жилого помещения блоком в малоэтажного блокированного жилого дома с прикватирным земельным участком.

Однако указала, что право собственности на данное жилое помещение возникло у истца на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ранее ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 ст. 16 ЖК РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома (ч.1 ст.16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 ст. 16 ЖК РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержания такого понятия как «часть жилого дома».

Из пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», следует, что «часть жилого дома» представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования в издании «Р. газета» ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Соглано ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Частью 2 ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрацией права (л.д. 11), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).

Собственником соседней <адрес> в настоящее время является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Кроме того, как было установлено судом, в собственности ФИО3 находится также земельный участок с кадастровым номером № площадью 386 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес> (л.д. 54-55).

Земельный участок под принадлежащей истцу <адрес> также был сформирован в качестве отдельного земельного участка.

Так, постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ первоначально была утверждена схема расположения земельного участка площадью 299 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, для эксплуатации многоквартирного дома (л.д. 17).

Впоследствии постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше постановление были внесены изменения в части адреса земельного участка: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, а также назначения земельного участка: для эксплуатации малоэтажного блокированного жилого дома с прикватирным земельным участком (л.д. 18).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д. 59).

ФИО1 обращалась в администрацию г.о. Жигулевск для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ей было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую собственность собственников многоквартирного дома и орган местного самоуправления не вправе распоряжаться данным земельным участком (л.д. 21-23).

Согласно представленной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, действительно, является многоквартирным жилым домом (л.д. 84).

Вместе с тем, представленным в суд техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, выполненного ООО «Экспертный центр ФИО4» следует, что указанный жилой дом разделен на две автономные группы, каждая из которых имеет отдельный вход с улицы, независимые инженерные сети, каждая из квартир является самостоятельной частью жилого дома (л.д. 104-112).

Из представленного технического паспорта на принадлежащую истцу <адрес> также следует, что указанное жилое помещение имеет самостоятельный выход на улицу. Общие помещения у квартир № и 2 отсутствуют (л.д. 113-115).

Кроме того, суд учитывает, что принадлежащее ФИО3 жилое помещение – <адрес> указанном многоквартирном доме находится на самостоятельном земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО3 на праве собственности. Принадлежащая истцу <адрес> также находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, сформированном администрацией г.о. Жигулевск для эксплуатации малоэтажного блокированного жилого дома с прикватирным земельным участком

Таким образом, на основании изложенного, требования истца о признании жилого помещения – квартиры, расположенную по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, жилым блоком в малоэтажного блокированного жилого дома суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку из предоставленных суду документов усматривается, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, по указанному выше адресу разделен на две части, каждая часть имеет отдельный выход и самостоятельные вспомогательные помещения, располагается на отдельном земельном участке, то есть не отвечает требованиям квартиры в многоквартирном жилом доме, определение которой дано в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.

Доводы ответчика о том, что право собственности на данное жилое помещение возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется, суд считает необоснованными.

Так, судом установлено, что на основании договора № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного между НГДУ «Жигулевскнефть» и ФИО1, З.В.Е., З.Е.В., З.Д.В. в общую совместную собственность последних был передана квартира, расположенную по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес> (л.д. 32-33).

Таким образом, у собственников указанного жилого помещения, в том числе у истца, возникло право требовать предоставления в собственности земельного участка под принадлежащим им жилым помещением, которое, как установлено выше фактически являлось самостоятельным блоком в блокированном жилом доме.

Впоследствии указанное жилое помещение было реконструировано.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, З.В.Е., З.Е.В., З.Д.В. было признано право общей долевой собственности (по 1/4 доли за каждым) на квартиру, по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, в реконструированном состоянии (л.д. 12).

После этого на основании договора дарения от З.В.Е., З.Е.В., З.Д.В. подарили принадлежащие им доли в указанном выше жилом помещении ФИО1 (л.д. 13-14).

Ранее испрашиваемый земельный участок находился в фактическом пользовании З., что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-30).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был сформирован с, что соответствует нынешнему виду разрешенного использования земельного участка, был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение, расположенное на истребуемом земельном участке, было предоставлено в собственность граждан, в том числе истца, также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь в настоящее время единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, вправе требовать предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка, находящего в ее фактическом пользовании.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 ГрК РФ, ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 1, 11, 28, 35, 36, 59 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилое помещение с кадастровым номером № – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 66,0 кв.м., блоком в малоэтажном блокированном жилом доме.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигулевский городской суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Неугодников