Решение № 2А-1427/2023 2А-205/2024 2А-205/2024(2А-1427/2023;)~М-1356/2023 М-1356/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1427/2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-205/2024

УИД: 29RS0021-01-2023-001960-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 09 февраля 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Мамошиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>) о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в изолированном участке, функционирующем как колония-поселение (далее – ИУ ФКП) при ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, где в общежитии грубо нарушены условия содержания в исправительном учреждении, о чем было указано в представлении прокурора в адрес ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года количество проживающих в общежитии составляет свыше <данные изъяты> человек. В общежитии комната хранения продуктов питания, комната приготовления пищи и комната приема пищи совмещены в одно небольшое помещение. Нет кладовой для хранения постельных принадлежностей и спецодежды. В помещении для умывания отсутствует полка и вешалки для полотенца. В комната для просмотра телепередач, как и в комнате для приема пищи, возможно находиться не более <данные изъяты>, в связи с чем, категорически не хватает места более чем для половины осужденных. Кладовая комната для хранения сумок с личными вещами рассчитана на 23 человека, не хватает вешалок для верхней одежды и полок для обуви, чем нарушены требованиям Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В помещениях общежития нет вентиляции, что сказывается на состоянии здоровья, открыть окно в спальном помещении в холодное время года не представляется возможным. На окнах общежития не имеется откосов, подоконников, окна в неисправном состоянии. В душевой, туалете, умывальнике, в комнате приема пищи, на стенах, окнах, потолке грибок, плесень, неприятный запах. В общежитии узкий коридор, чем нарушаются требования пожарной безопасности. Пожарный выход и локальный участок закрыты на замок, ключи находятся только у инспектора ИУ ФКП, который обходит помещения 1 раз в 2 часа. Указывает, что не был обеспечен одеждой по сезону, а также спецодеждой и обувью. Не соблюдается норма количества унитазов, умывальников, помывка 2 раза в неделю не предоставлялась. Отсутствовало горячее водоснабжение для поддержания личной гигиены, альтернативных способов исправительным учреждением не создано. Нет помещения для стирки и глажки вещей, тазов для стирки вещей. В общежитии недостаточное освещение. Не имеется комнаты краткосрочных свиданий, парикмахерской. Помещения в общежитии, в том числе для хранения верхней одежды, не имеют внутренних дверей. Общежитие не пригодно для проживания, находится в аварийном состоянии, пол и потолок частично разрушены. Указывает, что в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, ему были причинены страдания превышающие уровень неизбежных при лишении свободы. Он испытывал нравственные страдания и переживания, тревогу, опасался за свое здоровье.

ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере <данные изъяты> рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>).

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском ФИО1 не согласна по доводам, указанным в письменных возражениях на административное исковое заявление, из которых следует, что в период содержания административного истца в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> были обеспечены надлежащие условия содержания.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется также на основании Приказа Минюста России № 130-ДСП от 02 июня 2003 года, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой, её нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Согласно п. 19.2.1 Свода правил СП 308.1325800.2017 здания исправительного учреждения должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

В силу п. 19.2.5 указанного Свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п), во всех зданиях исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбытия наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ (с момента фактического задержания) до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Котласского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочном от отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы, составляющей <данные изъяты>

<данные изъяты> Плесецкого районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ФИО1 освобожден из исправительного учреждения.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, и действует согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> является исправительной колонией особого режима, имеет в своем составе изолированный участок, функционирующий как колония-поселение (далее – ИУ ФКП).

ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> использует на праве оперативного управления здание общежития колонии-поселения, 2002 года постройки, оборудование здания мебелью и инвентарем осуществлялось в соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ ФСИН России №).

Как следует из копии технического паспорта, здание отряда колонии поселения ДД.ММ.ГГГГ года постройки, располагается за пределами режимной территории Учреждения.

Согласно справкам, составленным на основании Журналов учета проведения проверок осужденных ИК-29, списочная численность осужденных ИУ ФКП в спорный период составляла: <данные изъяты>

Общежитие ИУ ФКП содержит несколько помещений, в том числе спальное помещение для размещения осужденных имеет площадь <данные изъяты> метра, то есть на 1 осужденного в период нахождения административного истца в данном учреждении, приходилось не менее 1,6 кв. метра площади (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты> дней), в остальное время – не менее 1,74 кв. метров.

При этом необходимо учитывать, что осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в ИУ ФКП, не имеют ограничений в перемещении по отряду, в том числе путем нахождения на территории локального участка, с учетом ограничений установленных распорядком дня в Учреждении.

Здание общежития не оборудовано вытяжной вентиляцией, проветривание и осуществляется естественным путем посредством открывания окон, все стекла окон находятся в целостном состоянии и обеспечивают достаточный доступ дневного света, также на представленных истцом фотоснимках видно, что в спальном помещении ИУ ФКП имеются светильники.

В соответствии с требованиями Инструкция СП 17-02, утвержденной приказом Минюста России №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ, в общежитии ИУ ФКП имеются санузлы, в котором оборудованы два унитаза, три умывальника в умывальной комнате, все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Количество унитазов и умывальников, с учетом численности осужденных, содержащихся в ИУ ФКП в течение всего спорного периода, соответствует установленным требованиям.

Помывка осужденных, отбывающих наказание в ИУ ФКП, осуществляется в бане два раза в неделю (согласно распорядку дня во вторник и в субботу), в общежитии оборудована душевая, установлены два водонагревателя, что подтверждается справкой бухгалтерии, копиями инвентарных карточек, а также фотоснимками, представленными административным истцом. Сведений об ограничении доступа осужденных в душевую материалы дела не содержат.

В 2022 году в рамках проведения капитального ремонта, были утеплены и обшиты стены здания ИУ ФКП, установлены оконных блоки ПВХ, что подтверждается в том числе фотоснимками, представленными административным истцом.

На фотоснимках видно, что оконные проемы не имеют подоконников и отделки откосов, однако данное обстоятельство не влечет нарушения права осужденных на надлежащие условия содержания.

Комната воспитательной работы имеет вместимость 26 человек, при этом одновременное и обязательное нахождение в указанном помещении всех осужденных, содержащихся в ИУ ФКП, не предусмотрено.

В соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённым Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, для осужденных, отбывающих наказание в ИУ ФКП, организовано трехразовое питание.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании поданного им заявления было разрешено питаться самостоятельно приготовленной пищей в комнате для приема пищи ИУ ФКП.

Согласно копии лицевого счета, по прибытии в ИУ ФКП, ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями, в том числе: одеяло полушерстяное - <данные изъяты>

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №), утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Предметы вещевого имущества ФИО1 в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> не выдавались, в связи с тем, что истец при убытии из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> был обеспечен необходимым вещевым имуществом, сроки носки которого не истекли, что подтверждается копией попутного списка.

Так, из копии попутного списка следует, что ФИО1 был обеспечен в <данные изъяты>

Сведений об обращении ФИО1 с заявлением о выдаче ему иного вещевого имущества материалы дела не содержат, истец не указывает, что он обращался с таким заявлением, и ему было отказано в выдаче каких-то определенных предметов вещевого имущества.

Как следует из ответа Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО1 не обращался в специализированную прокуратуру по вопросам нарушения условий содержания.

Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году вносились представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в том числе в ИУ ФКП.

Так из представления специализированной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в нарушение требований ст.ст. 99, 101 УИК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 6.3, 10.5, 10.6 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в душевой и туалете общежития ИУ ФКП на потолках, стенах и стыках между потолком и стеной имеется плесень и грибок.

В нарушение ст. 99 УИК РФ, п. 2.7 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, коридор и помещения ИУ ФКП требуют проведения косметического ремонта, поскольку на стенах наблюдается отслоение покрытия (обои), повреждено покрытие пола (линолеум).

В нарушение ч. 1 ст. 101 УИК РФ, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, бани ИУ ФКП имеют множество дефектов и повреждений, следов протеканий, что делает их неустойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п. 8.5.5 СП 2.1.3678-20 отделка помещения помывочной бани выполнена с использованием материалов, неустойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

Наличие загрязнений на стенах в душевой и туалете общежития ИУ ФКП подтверждается также фотоснимками, представленными истцом.

Вместе с тем, подпунктом 10.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 (далее – ПВР ИУ) к числу обязанностей осужденных к лишению свободы, относится обязанность содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду.

Порядок и чистота помещений общежития ИУ ФКП должны ежедневно поддерживаться силами осужденных путем текущей влажной уборки и по мере необходимости с применением дезинфицирующих средств. Из числа осужденных предусматривается должность дневального отряда, в обязанности которого входит уборка всех помещений отряда.

Осужденные к лишению свободы, в том числе отбывающие наказание в колонии-поселении, обязаны самостоятельно поддерживать чистоту в жилых и вспомогательных помещениях, поэтому несоблюдение требований к чистоте помещении душевой и туалета, свидетельствует о ненадлежащем исполнении самими осужденными своих основных обязанностей по уборке помещений.

Отсутствие писсуаров, ножных ванн, что отмечено в представлении Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии душевой, организованной помывки дважды в неделю, не влечет нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Как следует из представленных материалов, комиссией из числа руководящего состава исправительного учреждения и сотрудников Здравпункта № филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России регулярно проводится обследование санитарно-бытового состояния жилых и коммунально-бытовых объектов ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.

Согласно актам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, санитарное состояние отряда ИУ ФКП оценено как удовлетворительное, необходимо обновить маркировку уборочного инвентаря, провести влажную уборку с отодвиганием мебели в спальной секции, в бане ИУ ФКП недостатков не выявлялось.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, санитарное состояние отряда ИУ ФКП оценено как удовлетворительное, необходимо разморозить холодильники, почистить плинтуса в коридоре, в комнате отдыха протереть все поверхности от загрязнений, в бане УКП недостатков также не выявлялось.

Наличие закрытого на замок эвакуационного выхода, обусловлено режимными требованиями исправительного учреждения, при этом как указывает сам ФИО1 в исковом заявлении, ключ от замка эвакуационного выхода находится у сотрудника исправительного учреждения, который обходит помещения каждые 2 часа.

Из представленных истцом фотоснимков следует, что в помещении общежития имеется достаточное количество вешалок для верхней одежды и полок.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше положения уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в отряде ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целом соответствовали установленным требованиям.

Как установлено судом, по прибытии в ИУ ФКП, ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, необходимыми постельными принадлежностями, был обеспечен питанием по установленным нормам, вещевым довольствием истец не обеспечивался, по причине его наличия с не истекшими сроками носки и отсутствия нуждаемости в замене. В период содержания истца в ИУ ФКП, норма жилой площади на одного человека в течение незначительного периода составляла не менее 1,6 кв. метров, что не является существенным нарушением права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В учреждении для осужденных организовано в установленном порядке трехразовое питание, наличие помещения для приема пищи, которое одновременно является помещением для хранения продуктов и приготовления пищи, что не свидетельствует о каком-либо нарушении права административного истца.

В общежитии имеется достаточное количество унитазов и умывальников, имеется душевая с водонагревателями, ограничений на использование которыми не установлено, в спорный период исправительным учреждением была обеспечена возможность помывки два раза в неделю, что позволяло поддерживать необходимый уровень личной гигиены.

Для стирки вещей осужденных в общежитии ИУ ФКП установлена стиральная машина, кроме того стирка вещей осуществляется в банно-прачечном комбинате исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, в общежитии имеется спальное помещение площадью 52,3 кв. метра, в котором установлены двухъярусные кровати, постельные принадлежности находятся непосредственно на спальных местах в заправленном состоянии, в связи с чем, необходимости наличия отдельного помещения для хранения постельных принадлежностей не имеется.

Наличие загрязнений в душевой, туалете обусловлено ненадлежащим исполнением осужденными, содержащимися в ИУ ФКП своих основных обязанностей по своевременной и надлежащей уборке помещений, в том числе с использованием дезинфицирующих средств.

Сведений о наличии каких-либо жалоб и заявлений ФИО1 в администрацию исправительного учреждения и надзорные органы, по поводу ненадлежащих условий содержания в ходе судебного разбирательства не установлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период отбывания ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, условия его содержания в исправительном учреждении в целом соответствовали требованиям УИК РФ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и подзаконных актов.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства отсутствия системы вытяжной вентиляции, при наличии возможности проветривания помещений путем открытия окон, наличие повреждений линолеума на полу в коридоре, отслоение обоев, не влекут какого-либо нарушения прав истца на надлежащие условия содержания.

Оснований для возложения на администрацию исправительного учреждения обязанности устранить такие нарушения в рамках данного административного спора не имеется, поскольку ФИО1 освобожден из исправительного учреждения в ноябре 2023 года.

Иные доводы административного истца о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, указанные административным истцом в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по данному делу не установлено, поэтому в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.