Решение № 12-202/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-202/2017

№12-202/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Ландаренкова Н.А., при секретаре Подберезной О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В своей жалобе ФИО2 просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно является необоснованным и незаконным по следующим основаниям. В постановлении и протоколе некорректно указано место совершения административного правонарушения: возле <адрес>, однако по факту правонарушение было совершено на территории, находящийся между <адрес> и Крепостной стеной, ближе к Крепостной стене, в связи с чем трудно определить к какому объекту капитального строительства оно относиться и является ли это место общественным. Также не совсем верно указано наименование алкогольного напитка, так в постановлении указано «<данные изъяты>», а правильное наименование алкогольного напитка «<данные изъяты>». Кроме того, отсутствует указание на то, что ранее заявитель по аналогичным правонарушениям не привлекался. Из указанной в постановлении алкогольной продукции пиво «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 4,6% заявителем было употреблено всего ? объема указанной алкогольной продукции.

Просит суд постановление начальника УМВД России по г. Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, не оспаривая факт совершения правонарушения.

Судья, заслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, материалы проверки, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. в общественном месте возле <адрес> распивал алкогольную продукцию пиво «<данные изъяты>» 4,6 % алкоголя, объемом 0,5 литра, чем нарушал общественный порядок, тем самым, нарушил п.3 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением начальника УМВД России по г.Смоленску по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «объяснения нарушителя» нарушителем указано «согласен»,

- рапортом полицейского-кинолога роты ППСП №3 ОБППСП УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, он стал очевидцем того, как ранее незнакомый ему гражданин ФИО2 распивал пиво «<данные изъяты>» 4,6% алкоголя объемом 0,5 литра.

Согласно ч. 3 ч. ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Согласно абзацев второго - седьмого пункта 2 данной статьи, не допускается не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях и в нестационарных торговых объектах.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ст. ст. 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении. При этом закон не конкретизирует степень точности указания в протоколе места совершения административного правонарушения, применительно к конкретным составам.

Так, из совокупности вышеприведенных доказательств следует, не оспаривается привлекаемым к ответственности лицом и подтверждается текстом представленной жалобы, что ФИО2 в момент инкриминируемых событий действительно находился в районе <адрес>. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 разъяснялось право дать объяснения и внести свои замечания в протокол, при этом, последний, собственноручно указав «согласен», не оспаривал оформление материалов в отношении него в районе указанного дома.

При таких обстоятельствах, судья считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП выразившегося в нарушении ФИО2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а именно: распитии алкогольной продукции – пива «<данные изъяты>», 4,6%, объемом 0,5л в общественном месте, возле <адрес>, и виновность ФИО2 в его совершении.

Доводы ФИО2 о том, что место совершения правонарушения не относится к объектам, на которых не допускается распитие пива, основан на ошибочном понимании действующего законодательства, поскольку в силу вышеприведенных положений ч. 3 ч. ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, перечень общественных мест, на которые распространяется запрет алкогольной и спиртосодержащей продукции, не является исчерпывающим, при этом судья соглашается с выводом должностного лица, поскольку территория, прилегающая к находящемуся в <адрес> бесспорно является общественным местом, что представляет собой общеизвестный факт.

Согласно ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ имел место и подтверждается имеющимися в деле материалами.

Наложенное на ФИО2 наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, санкции статьи и является минимальным.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления начальника УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Ландаренкова