Постановление № 5-314/2020 от 24 апреля 2020 г. по делу № 5-314/2020

копия

УИД 16RS0№-62

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2020 года город Чистополь

улица Энгельса, дом 152б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, директор гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», допустил скопление граждан, не обеспечив соблюдение социального дистанцирования в помещении гипермаркета «Магнит» по адресу: <адрес>.

ФИО1 предоставил письменные возражения, заявив о прекращении производства по делу об административном правонарушении при отсутствии события и состава административного правонарушения ввиду соблюдения режима социального дистанцирования посредством размещения объявлений, нанесения на полу разметки, аудио-, видеооповещения покупателей о необходимости соблюдения дистанции, проведения сотрудниками разъяснительной работы с покупателями, указав, что в протоколе об административном правонарушении не указано в чем заключается режим дистанцирования и каким образом он нарушен.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, письменные возражения поддержал, дополнив, что свидетель ФИО3 объяснения, которые имеются в деле, не писала, подписала, не прочитав, в действительности режим дистанцирования в гипермаркете не нарушается.

Представитель административного органа – Отдела МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно подпункту «г» пункта 10 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» постановлено с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Понятие социального дистанцирования раскрыто в пункте «г» вышеуказанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано о дистанции граждан до других граждан не менее 1,5 метра.

Распоряжением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №-р от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является должностным лицом, поскольку является директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ОГРН <***>, что подтверждается приказом о назначении №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств:

рапортом сотрудника Отдела МВД России по <адрес> о допущении ФИО1 одновременного нахождения в помещении гипермаркета трех покупателей без соблюдения «социального дистанцирования»;

письменными объяснениями ФИО3 о том, что около кассы скопились люди и не соблюдали дистанцию;

письменными объяснениями свидетеля ФИО4 о том, что он стоял в очереди, где никто не соблюдал дистанцию между гражданами, никто о дистанции не предупреждал, оповещения не было;

фотоснимками, где зафиксированы обстоятельства правонарушения, а именно нахождение в помещении гипермаркета трех покупателей в непосредственной близости друг от друга, на расстоянии менее 1,5 метра между гражданами;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину должностного лица – директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 установленной, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы ФИО1 об отсутствии события и состава административного правонарушения ввиду соблюдения режима социального дистанцирования посредством размещения объявлений, нанесения на полу разметки, аудио-, видеооповещения покупателей о необходимости соблюдения дистанции, проведения сотрудниками разъяснительной работы с покупателями, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверной трактовке действующего законодательства, обязывающего обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования. Перечисленные принятые ФИО1 меры в конечном итоге не обеспечили соблюдение гражданами социального дистанцирования, что подтверждается представленными в деле доказательствами. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Письменные пояснения свидетеля ФИО3, представленные в деле, закреплены подписью ФИО3 и ее собственноручной записью о верной записи сотрудником ОМВД ее пояснений с ее слов. Данный свидетель в ходе производства по делу об административном правонарушении при даче пояснений был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ввиду чего судья не находит оснований ставить под сомнения данные объяснения.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в области общественного порядка и общественной безопасности; личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо - директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по РТ (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 165201001, р/с 40№, Банк получатель ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес>, БИК банка 049205001, КБК 18№, ОКТМО 92659101, УИН 188№.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО5

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.