Решение № 2-4701/2018 2-842/2019 2-842/2019(2-4701/2018;)~М-4448/2018 М-4448/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-4701/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 15 мая 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 17 мая 2019 года.

г. Выборг 15 мая 2019 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием прокурора Дорджиевой З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее- администрация МО «Выборгский район» ЛО) обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, в котором просила выселить ответчика и членов его семьи из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адpecy: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО1, является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г<адрес>. Вместе с ответчиком проживают члены его семьи: дочь ФИО4, сын ФИО2, дочь ФИО2, жена ФИО3, внук ФИО5, внучка ФИО6, что подтверждается справкой ф-9.

Согласно акта МВК №117 от 13 ноября 2007 года, техническое состояние несущих конструкций здания, расположенного по адресу: <...> оценивается как недопустимое. Постановлением Главы администрации МО «Выборгское городское поселение» № 538 от 24 декабря 2007 года акт межведомственной комиссии по данному адресу был утвержден.

03 октября 2017 года постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3451 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащем сносу.

23 ноября 2017 года постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4339 было принято решение о расселении многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО1 и члены его семьи. Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, послужили следующие документы:

1) Акт МВК№ 117 от 13.11.07г.;

2) Техническое заключение 62-ТЗ от 28.08.17г.

3) Акт № 4 обследования помещения от 06.09.17г.;

4) Заключение № 4 от 07.09.17г.;

19 декабря 2017 года в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением осмотреть жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью кв.м., расположенной по адресу: г<адрес> в связи со сносом многоквартирного дома и предоставлением ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу.

17 января 2018 года специалистами администрации был составлен акт о том, что в назначенное время ФИО1 и члены его семьи для осмотра благоустроенного жилого помещения по новому адресу не явились. Возражений о переселении в новое помещение ответчик не представил.

24 января 2018 года администрацией в адрес ФИО1 повторно направлено уведомление о необходимости прибытия в отдел координации жилищных программ для получения смотрового листа и согласования времени осмотра, предложенной квартиры. 09 октября 2018 года администрацией вновь направлено уведомление о необходимости прибытия в отдел координации жилищных программ в срок до 01 ноября 2018 года для получения смотрового листа и согласования времени осмотра, предложенной квартиры.

Несмотря на вышеизложенное, ответчик с членами своей семьи без приведения каких-либо законных мотивов выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> отказался, что послужило основанием обращения в суд.

В заседании суда представитель истца администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по доверенности ФИО7 иск поддержала.

Ответчики в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

Помощник Выборгского городского прокурора Дорджиева З.О. в заключении полагала требования администрации законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся нанимателем двухкомнатной квартиры <адрес> Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают члены его семьи: дочь ФИО4, сын ФИО2, дочь ФИО2, жена ФИО3, внук ФИО5, внучка ФИО6, что подтверждается справкой ф-9.

Согласно акта МВК №117 от 13 ноября 2007 года, техническое состояние несущих конструкций здания, расположенного по адресу: г. Выборг, <...> оценивается как недопустимое, до проведения реконструкции для проживания непригоден.

Актом установлено, что дом жилой, двухэтажный, постройки до 1940 года, стены кирпичные, перекрытия монолитные железобетонные, крыша деревянная стропильная, кровля металлическая. Отопление печное, коммунальных удобств нет.

При визуальном обследовании здания установлено: подвал дома заполнен грунтовыми и фекальными стоками, утрачены значительные площади штукатурки на фасадах, разрушилась деревянная часть наружной стены эркера, которая является наружной ограждающей стеной лестничной клетки, разрушились конструкции крыши над эркером и карнизными свесами, происходит выпадение кирпича из карниза, металлическая кровля над домом полностью изношена, местами утрачена, деревянные конструкции крыши глубоко поражены гнилью, покрыты плесневым грибком, узлы сопряжения стропильных конструкций находятся в аварийном состоянии, жилые помещения верхнего этажа, по причине многолетних протечек кровли, находятся в антисанитарном состоянии: на потолках и стенах черные грибковые образования, отслаивается и осыпается влажная штукатурка, полы и столярка оконных и дверных проемов разрушены гнилью, в помещениях первого этажа, из-за наличия воды в подвале, аналогичная ситуация, некогда здание было оборудовано центральным отоплением, которое в настоящее время отсутствует, часть помещений отапливается печами, большая часть помещений не имеет отопления, электропроводка в доме ветхая, находится в пожароопасном состоянии, в доме и на прилегающей территории отсутствуют источники питьевой воды, территория у дома не благоустроена.

Величина повреждений и деформаций в конструкциях стен и перекрытий соответствует техническому состоянию, которое оценивается как недопустимое; в конструкциях крыши и эркера - как аварийное, характеризующееся исчерпанием несущей способности и опасности обрушения.

Согласно р.3 п.33 и 34 «Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - дом для проживания непригоден.

Согласно заключению МБУ МО «Выборгский район» Ленинградской области №62-ТЗ здание подлежит сносу.

Постановлением Главы администрации МО «Выборгское городское поселение» № 538 от 24 декабря 2007 года акт межведомственной комиссии по данному адресу был утвержден (л.д.7).

Атом МВК №4 обследования помещения от 06 сентября 2017 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийный, подлежит сносу (л.д.14-16).

Заключением №4 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 07 сентября 2017 года установлено ухудшение состояния дома.

03 октября 2017 года постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3451 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г<адрес> был признан аварийным и подлежащем сносу.

23 ноября 2017 года постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4339 было принято решение о расселении многоквартирного дома, в котором зарегистрирован ФИО1 и члены его семьи.

19 декабря 2017 года в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением осмотреть жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в связи со сносом многоквартирного дома и предоставлением ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу.

17 января 2018 года специалистами администрации был составлен акт о том, что в назначенное время ФИО1 и члены его семьи для осмотра благоустроенного жилого помещения по новому адресу не явились. Возражений о переселении в новое помещение ответчик не представил.

24 января 2018 года администрацией в адрес ФИО1 повторно направлено уведомление о необходимости прибытия в отдел координации жилищных программ для получения смотрового листа и согласования времени осмотра, предложенной квартиры. Согласно уведомления ФИО1 получил письмо 05 февраля 2018 года.

09 октября 2018 года администрацией вновь направлено уведомление о необходимости прибытия в отдел координации жилищных программ в срок до 01 ноября 2018 года для получения смотрового листа и согласования времени осмотра, предложенной квартиры.

Жилые помещения находятся на балансе администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, о чем представлены реестры муниципального имущества.

Согласно карточке личного приема граждан от ФИО4 как представителя жильцов кв. №42 имеется запись о несогласии с предложенным вариантом переселения.

В справке администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24 апреля 2019 года №1553 жильцы дома расселены. Указано, что семье ФИО1 предложено жилье, от которого они отказались.

Вместе с тем, в спорную предоставляемую квартиру ответчики не вселились, квартиру признанную непригодной не освободили.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно п. 47 данного Постановления, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из п. 49 указанного Постановления следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Принимая во внимание, что требования, указанные в Жилищном кодексе Российской Федерации, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания истцом были выполнены, предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку ответчики вселены на законном основании в жилое помещение, которое в настоящее время признано непригодным для проживания, признаны членами семьи нанимателя, и имеют право пользования указанной квартирой, проживание в аварийном жилом помещении может создать угрозу жизни и здоровью граждан, требования администрации о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, о выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Грачева