Решение № 2-148/2024 2-148/2024(2-1927/2023;)~М-1510/2023 2-1927/2023 М-1510/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-148/2024

66RS0015-01-2023-001864-31

Гражданское дело № 2-148/2024(№ 2-1927/2023)

Мотивированное
решение

составлено 27.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 (ИНН *Номер*) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата* он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда зачтено 3 года 8 месяцев 1 день, не включены периоды:

– с *Дата* по *Дата* – обучения в СГПТУ *Номер* г. Асбеста Свердловской области;

– с *Дата* по *Дата* – служба в Вооруженных силах СССР.

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласился, просит признать решение ответчика незаконным, возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в его специальный стаж спорных периодов, досрочно назначить страховую пенсию по старости с *Дата*, а также взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину в размере 300,00 рублей /л.д. 3-7, 99-101/.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 81-83/.

Представитель третьего лица ПАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 77/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. «а» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, *Дата* истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда зачтено 3 года 8 месяцев 1 день, не включены периоды с *Дата* по *Дата* – обучения в СГПТУ *Номер* г. Асбеста Свердловской области; с *Дата* по *Дата* – служба в Вооруженных силах СССР /л.д. 22-23/.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «а» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с вредными условиями труда:

– список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1991;

– список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992.

Периоды работы истца зачтены ответчиком по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», из чего следует, что истец претендует на пенсию по данному основанию /л.д. 22-23/.

Спорные периоды истца имели место с период действия списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым предусматривались рабочие и инженерно-технические работники, заняты полный рабочий день в разрезах (карьерах) по добычи угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений (раздел I «Горные работы» подраздел 4), на которых истец не работал.

При этом списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, были предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах (карьерах) по добычи угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (раздел I «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541).

Периоды работы, в отношении которых между сторонами не имеется спора, были зачтены ответчиком на основании раздела I подраздела 3 списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 /л.д. 22 оборот/.

Спорные периоды с *Дата* по *Дата* – обучения в СГПТУ *Номер* г. Асбеста Свердловской области; с *Дата* по *Дата* – служба в Вооруженных силах СССР предшествовали либо следовали за периодами, включенными в специальный стаж истца по основаниям раздела I подраздела 3 списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как следует из материалов дела, истец действительно в период с *Дата* по *Дата* проходил обучение в СГПТУ *Номер* г. Асбеста Свердловской области, а в период с *Дата* по *Дата* проходил службу в Вооруженных силах СССР /л.д. 32, 34-39/.

В соответствии с подп. з, к п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитываются, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости возможно по действующему законодательству, применяемому ко всей трудовой деятельности гражданина, претендующего на пенсию, либо по законодательству, которое действовало на протяжении всей трудовой деятельности гражданина (поэтапное применение законодательства).

Учитывая, что при решении вопроса о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж, имевший место до 01.01.1992, исчислен по действующему в настоящее время законодательству – списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, вступившему в силу с 01.01.1992, то и правила определения продолжительности специального стажа, в данном случае, подлежат применению, действовавшие с 01.01.1992.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривающее возможность включения в специальный стаж периодов учебы в ПТУ и срочной военной службы, утратило силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992.

Резюмируя вышесказанное, положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, могло быть применено при исчислении стажа истца по нормам Закона СССР от 15.05.1956 «О государственных пенсиях» с применением списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Принимая во внимание, что ни Закон РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в действие с 01.01.2002, ни Федеральный закон «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01.01.2015, не предусматривали и не предусматривают возможность включения периодов учебы и службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская