Решение № 2А-2545/2024 2А-2545/2024~М-1760/2024 А-2545/2024 М-1760/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-2545/2024

дело №а-2545/2024

55RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усенко Е.В.,

с участием помощника судьи ФИО7 в качестве секретаря судебного заседания,

с участием представителя ФИО3 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГМУ ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, начальнику отдела– старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО4, врио ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 ФИО5 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> обязано предоставить административному истцу ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В мотивировочной части решения суда указано, что данная обязанность возложена на Министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>", утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ( далее по тексту- Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу (исполнительному листу), выданному на основании решения суда, заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП ФИО1 А.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Указанный в данном постановлении предмет исполнения: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения» не соответствует требованиям исполнительного документа, в котором указано: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения».

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с длительным неисполнением решения суда, ФИО3 ознакомился в материалами исполнительного производства и обнаружил несоответствие выданного должнику ДД.ММ.ГГГГ врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 Ю.В. требования исполнительному документу: в требовании было указано: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения», слова - «специализированного жилищного фонда» были пропущены.

Полагает, что требование не направлено на исполнение исполнительного документа, нарушает права и законные интересы ФИО3, в связи с чем оспариваемое постановление и действия врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 Ю.В. являются незаконными.

Совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, исполнив требования исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок судебный пристав-исполнитель мог, руководствуясь пунктом 10 Порядка, предусматривающим следующее: «в случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет уполномоченному учреждению сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения».

Просит:

признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП ФИО1 А.П. ;

признать незаконным действия (бездействие) врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 Ю.В.;

восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО11 в судебном заседании подтвердили заявленные ранее требования, пояснив, что согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать как непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов, так и несовершение им исполнительных действий по своевременному. полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ направлено не на исполнение исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № - «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещении специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения».

Ни ФИО1 А. П., ни ФИО12 не руководствовались нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12. 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и нормами абзаца пятого пункта 10 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 284-п.

Уточнили исковые требования. Просят:

-признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП ФИО1 А.П.;

-признать незаконным действия (бездействие) врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО12;

- обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3 или препятствия к их осуществлению путем указания в постановлении о возбуждении исполнительного производства и в требовании текста, соответствующего решению суда и исполнительному документу;

- обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2 Ю.В. истребовать от уполномоченного учреждения документы, указанные в п.10 Порядка.

Незаконные действия (бездействие) заключается в том, что требование исполнительного производства не соответствует исполнительному документу, в требовании не указан конкретный взыскатель – ФИО3

Административный ответчик - врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 Ю.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что требования, выданные по исполнительному производству в отношении ФИО3, ФЗ «Об исполнительном производстве» не противоречат». К каждому требованию приложен реестр, позволяющий идентифицировать исполнительное производство и конкретного взыскателя, в частности, ФИО9

Обстоятельство, что в требовании не указаны слова «специализированного жилищного фонда», не влияет на правильное исполнение требования. Исполнено оно будет в соответствии с решением суда.

Ею принимались все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры исполнения, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

Административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.П., представители ГМУ ФИО1, Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО10 по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель неоднократно выносила в адрес должника требования об исполнении решения суда с приложенным к нему реестром, в котором указывались фамилии взыскателей, в частности - ФИО3, однако в связи с отсутствием денежных средств Министерство в установленные в требовании сроки исполнить требование в отношении ФИО3 не могло. Отсутствие в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства и в требовании судебного пристава слов «специализированного жилищного фонда» на исполнение требования и решения суда не влияет, так как жилое помещение ФИО3 будет предоставлено в соответствии с решением суда.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для обращения в суд с настоящими требованиями административным истцом пропущен.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7).

Суд считает возможным восстановить срок обращения в суд с данным иском.

Как следует из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По правилам статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. При этом, по смыслу положений ст. 4 КАС РФ, целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Министерство имущественных отношений <адрес> обязано предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда был выдан исполнительный лист № ФС 0216549832, содержаний следующее: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения».

ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному документу (исполнительному листу), заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП ФИО1 А.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В вводной части постановления указано: предмет исполнения: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения».

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП ФИО6 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 по <адрес> в адрес Министерства имущественных отношений <адрес> были направлены требования о необходимости исполнения судебного акта:

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения 25.01.2022

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у должника истребовались сведения о расходовании денежных средств, выделяемых на приобретение жилья данной категории лиц, о потребностях денежных средств по решениям суда, о помещениях, планируемых к приобретению, строительству, проводимых аукционах.

По правилам ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии ( П15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель не принял всех предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» мер по исполнению решения суда, не имеется, доказательств обратного административный истец не представил.

Обстоятельство, что в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства и требовании судебного пристава-исполнителя указано «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения», в то время как в решении суда и исполнительном документе указано: «обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения», не свидетельствует о незаконном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя, так как не является препятствием для исполнения решения суда.

Порядк предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>", утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, регулирует отношения, связанные с предоставлением уполномоченным органом - Министерством имущественных отношений <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, местом жительства, местом пребывания которых является <адрес> жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Пункт 10 данного Порядка гласит: сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения.

В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования уполномоченному учреждению с учетом дат принятия решений о включении их в список.

В случае если фактическое место нахождения ребенка-сироты, состоящего в списке, неизвестно, Министерство образования принимает меры по его установлению путем направления запросов о предоставлении сведений о фактическом месте нахождения ребенка-сироты в территориальные органы федеральных государственных органов, органы опеки и попечительства над несовершеннолетними, бюджетное учреждение <адрес> "Центр поддержки семьи".

В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица неизвестно, после того как Министерством образования предприняты меры по его установлению, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, Министерство образования представляет в уполномоченное учреждение сведения о следующем по списку ребенке-сироте для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет уполномоченному учреждению сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения.

В случае если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, принимало участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, Министерство образования представляет уполномоченному учреждению сведения о таком лице (независимо от даты его рождения и наличия вступивших в законную силу судебных постановлений об обязании предоставить детям-сиротам жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения) в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения.

Требования пункта 10 Порядка распространяются на взаимоотношения между уполномоченным органом и Министерством образования, не влияют на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда в отношении ФИО3

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Закона об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ст. 68 названного Федерального закона указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом, исходя из положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.

Суд не усматривает причинной связи между требованием об обязании судебного пристава – исполнителя ФИО2 Ю.В. истребовать от уполномоченного учреждения документы, указанные в п.10 Порядка и действиями по исполнению решения суда, в связи с чем в удовлетворении данного требования отказывает.

Обстоятельство, что к требованию, направленному в адрес должника, приложен реестр, содержащий сведения об исполнительном документе, подлежащем исполнению в установленный требованием срок, ФЗ «Об исполнительном производстве» не противоречит, так как реестр позволяет идентифицировать исполнительное производство и конкретного взыскателя, в частности, ФИО9

В силу положений ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов бездействия по исполнению исполнительного документа.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ГМУ ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, начальнику отдела– старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО4, врио ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 ФИО5 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Е..В. Усенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.