Решение № 2-773/2020 2-773/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-773/2020

Дело № 2-773/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 02 сентября 2020 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Медведеве Е.А.,

с участием ст. помощника прокурора Булдаковой А, истцов Липкань В, ФИО1 А, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е, представителя ответчика ФИО6 А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском к «<адрес> больница» о взыскании в пользу Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, мотивируя тем, что пп. 4 п. 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-пр с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам Учреждений, участвующим в мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции СОУГО-19: водителям автомобилей, за исключением водителей автомобилей скорой медицинской помощи, осуществляющим перевозку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУШ-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и (или) лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, - 15 000 рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «<адрес> больница» утверждено и действует Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера за оказание медицинской помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лица из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее Положение). Положение КГБУЗ «<адрес> больница» противоречит действующему законодательству поскольку не предусматривает должности водителей автомобилей, за исключением водителей автомобилей скорой медицинской помощи, осуществляющим перевозку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУШ-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и (или) лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. 8 водителям автомобилей неотложной помощи: Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО8 О, ФИО5 С, Нежене Е осуществляющим транспортировку медицинских работников на выезды к гражданам для оказания медицинской помощи, отбору проб у на наличие новой коронавирусной инфекции, не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки за работу с лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М переведён на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года ФИО2 М осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Жуковскому В <адрес>А -15 <адрес>, Гребень О <адрес>71 <адрес>. В мае 2020 года осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Вагон И <адрес> - 2 <адрес>. Таким образом, за апрель и май 2020 года ФИО2 М положено к зыплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. за каждый месяц (15 ООО руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.) Итого за 2 месяца 57 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Короткое Э принят на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года Короткое Э осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Попову С <адрес>11 <адрес>, ФИО9 П <адрес> - 75 <адрес>, Надолинному Н <адрес> - 69 <адрес>, Нужной И <адрес> - 62 <адрес>. В мае 2020 года осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Сакс Е <адрес>21 <адрес>. Таким образом, за апрель и май 2020 года ФИО7 Э положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. за каждый месяц (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.) Итого за 2 месяца 57 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Липкань В принят на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года Липкань В осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к ФИО10 Е <адрес>54 <адрес>, ФИО11 В <адрес> -1 <адрес>, ФИО12 В <адрес> - 25 <адрес>. Таким образом, за апрель 2020 года Липкань В положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. (15 000 руб. х 40/100) + 15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А принят па должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года ФИО1 А осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к ФИО13 А <адрес><...><адрес> (подтвержден КОВИД -19), Валевской Б <адрес> бульвар, 13 - 50 <адрес>, ФИО14 И <адрес> (подтвержден КОВИД-19), Горохводатский В <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к Пак Примосркий А бульвар, 9А <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к семье Б-вых (4 человека) <адрес> - 16 <адрес>, семье ФИО14 (3 человека) <адрес>, семье Ш-ных (2 человека) <адрес> бульвар, 13 - 50 <адрес>, ФИО13 В <адрес><...><адрес> (подтвержден КОВИД -19, гражданину 73 года). Таким образом, за апрель 2020 года ФИО1 А положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ Нежене Е переведён на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В мае 2020 года Нежене Е осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к ФИО11 О <адрес>, ФИО10 М <адрес> - 40 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к семье Сивкович (3 человека) <адрес>, Подгорных Е <адрес>, ФИО15 М <адрес> бульвар, 3 <адрес> (подтвержден КОВИД -19, гражданину 85 лет)., Набережной В <адрес>А -11 <адрес>, Зима Э <адрес> бульвар, 3 - 37 <адрес>, Коломиец С, <адрес><...><адрес> (гражданину 70 год), ФИО15 Б <адрес> (подтвержден КОВИД -19). ДД.ММ.ГГГГ к ФИО16 В <адрес> - 24 <адрес>, ФИО17 Л <адрес>, ФИО18 О <адрес>. Таким образом, за май 2020 года Нежене Е положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 С принят на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года ФИО5 С осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к семье М-ных (2 человека) <адрес>52 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к ФИО11 Г <адрес>61 <адрес>, Нуждену Н <адрес>62 <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ к Вербицкому Д <адрес>30 <адрес>, (подтвержден КОВИД -19), ФИО9 Г, <адрес> - 75 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к Попову С <адрес>11 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к Поповой И <адрес>19 <адрес>. Таким образом, за апрель и май 2020 года ФИО5 С положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. за каждый месяц (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.) Итого за 2 месяца 57 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 О принят на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница».

В апреле 2020 года ФИО4 О осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой короновирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Родиной И <адрес>100 <адрес>, ФИО19 А <адрес> -100 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к ФИО14 В <адрес>, ФИО10 Ю <адрес> - 69 <адрес>, ФИО20 Т <адрес>19 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ семье П-вых (2 человека) <адрес> - 15, Петрученко А <адрес>63 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к Забеливской С <адрес>А-69 <адрес>, ФИО21 Г <адрес>86 <адрес>, семье Дященко Л <адрес> - 62 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к Петрвой Е <адрес>А-4 <адрес>. Таким образом, за апрель и май 2020 года ФИО4 О положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. за каждый месяц (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.) Итого за 2 месяца 57 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А принят на должность водителя неотложной помощи КГБУЗ «<адрес> больница». В апреле 2020 года ФИО3 А осуществлял выезд с медицинскими работниками для отбора проб у граждан на наличие новой корон вирусной инфекции: ДД.ММ.ГГГГ к Надолиному Г <адрес>69 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к ФИО22 Е <адрес>А-55 <адрес>, ФИО23 Н <адрес>6 <адрес>, Линенко Н <адрес>34 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ к Сундуляк Н <адрес>61 <адрес>. Таким образом, за апрель и май 2020 года ФИО3 А положено к выплате стимулирующая надбавка с учетом районного коэффициента (1,4) и процентной надбавки (50%) в размере 28 500 руб. за каждый месяц (15 000 руб. х 40/100) + (15 000 руб. х 50/100) + 15 000 руб.) Итого за 2 месяца 57 000 руб.. Просит взыскать с ответчика заработную плату в пользу: Липкань В в размере 28 500 руб., ФИО1 А в размере 28 500 руб., ФИО7 Э в размере 57 000 руб., ФИО2 М в размере 57 000 руб., ФИО3 А в размере 57 000 руб., ФИО4 О в размере 57 000 руб., ФИО5 С в размере 57 000 руб., Нежене Е в размере 28 500 руб.

В судебном заседании ст. помощника прокурора Булдаковой А и истцы Липкань В, ФИО1 А, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е поддержали заявление, просят взыскать с ответчика заработную плату 8 водителям автомобилей неотложной помощи: Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е осуществляющим транспортировку медицинских работников на выезды к гражданам для оказания медицинской помощи, отбору проб у на наличие новой коронавирусной инфекции, которая им не начислена и не выплачена в виде стимулирующих надбавок за работу с лицами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-пр принято в целях стимулирования работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; участвующих в проведении лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции; участвующих в противоэпидемических мероприятиях.

Представитель ответчика ФИО6 А иск не признал, пояснил, что Липкань В, ФИО1 А, Короткое Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО4 О, ФИО5 С, Нежене Е в период апрель - май 2020 года не осуществляли перевозку медицинских работников для оказания медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Амбулаторная помощь больным с СОУЮ - 19 на территории <адрес> в апреле - мае не оказывалась, все пациенты получали лечение в условиях стационара. Также, прокурор неверно толкует понятие пп. 4 п. 3 «...и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и (или) лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». В соответствии с официальными разъяснениями министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-5951 лицами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией являются медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом СОУЮ - 19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным СОУЮ - 19.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, нахожу заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, и это не оспаривается ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «<адрес> больница» утверждено Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера за оказание медицинской помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лица из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее Положение). Положение КГБУЗ «<адрес> больница» противоречит действующему законодательству поскольку не предусматривает должности водителей автомобилей неотложной помощи, осуществляющим перевозку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУШ-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и (или) лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Вследствие этого, 8-ми водителям автомобилей неотложной помощи: Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО8 О, ФИО5 С, Нежене Е, в апрель–май месяцы осуществлявшим транспортировку медицинских работников на выезды к гражданам для оказания медицинской помощи, отбору проб у на наличие новой коронавирусной инфекции, не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки за работу с лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, данными книг записи и вызовов врачей на дом, перечнем лиц, обследованных на наличие короновирусной инфекции, табелями рабочего времени истцов.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы, которые должны быть выплачены в сроки установлены ест. 136 Трудового кодекса РФ, т.е. не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. К местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесена территория <адрес>.

В силу ст. 316. Трудового кодекса РФ устанавливается районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Советско-Гаванского муниципального района.

В силу ст. 317. Трудового кодекса РФ и на основании Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-УН "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" установлены процентные надбавки к заработной плате за работу на территории <адрес>: молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка. По истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-пр "Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" делегированы полномочия медицинскому учреждению устанавливать перечень наименований подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; перечень должностей медицинских работай ков подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

В соответствии с пп 4 пункта 3 вышеуказанного постановления в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, установлены с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам Учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в следующих размерах водителям автомобилей, осуществляющим перевозку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и (или) лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, - 15 000 рублей в месяц.

8 водителей автомобилей неотложной помощи Липкань В, ФИО1 А, ФИО7 Э, ФИО2 М, ФИО3 А, ФИО8 О, ФИО5 С, Нежене Е в апрель–май месяцы осуществляли транспортировку медицинских работников на выезды к гражданам для оказания медицинской помощи, отбору проб у на наличие новой коронавирусной инфекции. При этом, в нарушение пункта 1.3 приложения № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ответчиком не включены водители неотложной скорой помощи в перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. Таким образом, истцы незаконно были лишены выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам Учреждения.

Представленный прокурором расчет выплат судом проверен и удостоверен, не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель 2020 года в пользу Липкань В в размере 28 500 (двадцать восемь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель 2020 года в пользу ФИО1 А в размере 28 500 (двадцать восемь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель и май 2020 года в пользу ФИО7 Э в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель и май 2020 года в пользу ФИО2 М в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель и май 2020 года в пользу ФИО3 А в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель и май 2020 года в пользу ФИО4 О в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за апрель и май 2020 года в пользу ФИО5 С в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> задолженность по заработной плате за май 2020 года в пользу Нежене Е в размере 28 500 (двадцать восемь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН <***> в бюджет Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в сумме 6 905 (шесть тысяч девятьсот пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Советско-Гаванский городской суд.

Судья С.В. Шорохов