Решение № 2-157/2018 2-157/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-157/2018

Дело № 2-157/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к Администрации Чарышского района Алтайского края, Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, возложении обязанности по включению их в списки на предоставление единовременной материальной помощи в связи с повреждением имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Чарышского района Алтайского края, Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края и возложении обязанности на ответчиков по включении их в список граждан на получение единовременной материальной помощи. В обоснование заявленных требований указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ---. В марте 2018 года в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского р-на Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, пострадало их имущество, а именно в подполье квартиры зашла вода, пострадал земельный участок – с земельного участка смыт водой плодородный слой, были повреждены хозяйственные постройки, а именно баня, омшаник, погреб с зимними припасами.

Воспользовавшись предоставленным правом, они обратились в Администрацию Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края с заявлением о включении их в списки на предоставление соответствующей единовременной материальной помощи, поскольку дом, в котором они проживают, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка. Однако администрацией они не включены в списки на получение единовременной помощи, т.к. их жилой дом не попал в зону затопления.

Затопление земельного участка и квартиры является следствием наводнения (паводка) в связи с подъемом уровня воды в реке Щебнюха.

Считают, что они как граждане, проживающие и зарегистрированные на территории Чарышского района Алтайского края, где был введен режим чрезвычайной ситуации (в зоне затопления) имеют право на получение единовременной материальной помощи в связи с повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснили, что они живут в доме, расположенном около горы, вода течет с горы, через трубу, проложенную через дорогу и стекает в речку. Весной 2018 года усадьбу их дома затопило водой, которая текла с гор, поскольку данная вода не вмещалась в трубу. Затопило теплицу, баню, омшаник, погреб, намочило сено, в огороде была большая лужа, с одной стороны в ограде воды было около 30 см., с другой стороны больше. Вода в ограде стояла около недели, постоянно откачивали. Вода из реки до них не дошла.

Представитель ответчика - администрации Чарышского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель ответчика – администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Чарышскому району ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указала, что соответствующие выплаты за счет федеральных средств осуществляются на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией. Домовладение по указанному истцами адресу не включено в соответствующие списки, границы зоны затопления определены и согласованы, на основании их согласованы списки, в которые истцы не включены. Надлежащих доказательств нахождения их домовладения в зоне затопления, а также утраты имущества не представлено.

Представитель третьего лица – Минтрудсоцзащиты Алтайского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что законных оснований для удовлетворения требования истцов как исковое заявление, а так же приложенные к нему документы не содержат.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Алтайскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Представил отзыв, в котором указал, что после проведения работ и отведения воды, домовладения были обследованы рабочей группой по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, утверждены списки зоны затопления. Жилой дом, расположенный по адресу: --- в зону затопления не включен.

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Алтайского края от 27 марта 2018г. № 103 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Чарышского муниципального района.Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 25.05.2018 года № 179. Данным порядком гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, гарантировано предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека. Указанные виды помощи выплачиваются гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией созданной в муниципальном районе, утвержденных руководителем либо заместителем межведомственной комиссией и подписанных главами городских округов (главами администраций муниципальных районов) и сельских поселений или их заместителями, руководителями территориальных подразделений по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, руководителями отделов (управлений) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций городских округов (муниципальных районов) или их заместителями.Согласно п.2.1 Постановления Правительства Алтайского края от 25.05.2018 года № 179, получателями единовременной материальной помощи в связи утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживающие в жилых помещения, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, выплата единовременной материальной помощи осуществляется гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое попало в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, и его имуществу причинен ущерб. Наличие права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости (полной или частичной), причиненного в результате чрезвычайной ситуации, законодатель ставит в зависимость от установления зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и включения в данную зону жилых помещений пострадавших. Исходя из утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 25.05.2018 года № 179 Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, основанием для предоставления единовременной материальной помощи являются: заявления граждан, документы удостоверяющие личность, списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по ---, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в представленных копиях паспортов на имя ФИО2, ФИО1, справкой Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края от *** года №. Земельный участок, расположенный по адресу: ---, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ***. Постановлением администрации Чарышского района Алтайского края № 202 от 09.04.2018 года (в редакции постановления от 15.05.2018 года № 300, и дополнением к нему: постановление от 25.05.2018 года № 347/1) утверждены списки улиц и домов в населенных пунктах Чарышского района, попавших в зону затопления, согласно которым дом, расположенный по --- в зону затопления (подтопления) не входит. Из ответа Администрации Маралихинского сельсовета за № 123 от 07.06.2018 года на обращение ФИО1 о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи, следует, что домовладение истцов не попало в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Между тем, достаточных доказательств подтверждающих, что жилое помещение, в котором проживают истцы, попало в зону затопления в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, не представлено, как не представлено и доказательств утраты ими или повреждения принадлежащего им имущества. Согласно показаниям допрошенного по ходатайству истцов свидетеля П., следует, что она проживает по соседству с истцами, в конце марта начале *** года она видела в их ограде воду, был затоплен погреб, в бане затопило пол, вода в их ограду пришла с гор, река до их дома не разливалась. Представленные истцами фотографии также не свидетельствуют о том, что вода в их ограде явилась следствием паводка (увеличением уровня воды в реке либо ином водном объекте). При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, нуждающимися в получении единовременной материальной помощи в связи повреждением имущества в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, поскольку единовременная материальная помощь выплачиваются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых домах в границах зоны затопления, в то время как спорный дом не вошел в границы зоны затопления, и, соответственно, отсутствуют законные основания для возложения на ответчиков обязанности по включению истцов в списки граждан на получение единовременной материальной помощи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Чарышского района Алтайского края, Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, возложении обязанности по включению их в списки на предоставление единовременной материальной помощи в связи с повреждением имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено *** года