Постановление № 5-54/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-54/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000781-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, русского, гражданина респ. Грузия, холостого, имеющего высшее образование,

Зарегистрирован по адресу <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, трудоспособного, работающего по найму,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином респ. Грузия, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

11.09.2019 года в 14 час. 30 мин., при несении суточного наряда при охране общественного порядка сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району капитану полиции ФИО2 поступил вызов о нахождении в общественном месте мужчины в алкогольном опьянении, по адресу: <...> около дома № 36. По приезду к указанному домовладению был выявлен гражданин Грузии – ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2000 году (установлено со слов ФИО1), в отношении которого был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а именно: по истечении определенного срока пребывания на территории РФ, тем самым, гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, согласно данным ОВМ ОМВД России по Целинскому району на миграционном учете ФИО1 не находится, а также согласно данных информационных ресурсов «Мигрант 1» ФИО1 числится за пределами Российской Федерации, тем самым последний нарушил норму п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он не выехал в республику Грузия, так как не оформил документы. Он приехал в РФ в 2000 году. По Фрунзе 4а он ранее проживал с сожительницей, которая умерла 7 августа 2017 года, он продолжает проживать в данном доме один, дом не переоформлен, в наследство вступил брат сожительницы. У него в Целине проживает совершеннолетний сын, он с сыном не живет, так как сын проживает с матерью, а он не может с ней проживать. На содержание сына он алименты не выплачивал, так как официально не работал. Иных родственников граждан РФ не имеет. Родная сестра проживает в г. Тбилиси. В г. Тбилиси он проживал и зарегистрирован в доме своих родителей, которые являются гражданами Грузии.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ, должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Грузия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2000 году (установлено со слов ФИО1), в отношении которого был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а именно: по истечении определенного срока пребывания на территории РФ. Тем самым, гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, согласно данным ОВМ ОМВД России по Целинскому району на миграционном учете ФИО1 не находится, а также согласно данных информационных ресурсов «Мигрант 1» ФИО1 числится за пределами Российской Федерации, тем самым последний нарушил норму п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 399/1043 от 11.09.2019 года; рапортом ИАЗ ОМВД России по Целинскому району ФИО3 от 11.09.2019 года; копией паспорта ФИО1; копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Целинскому району ФИО4 от 11.09.2019 года; копией протокола 61 № 398/1042 от 11.09.2019 года об административном правонарушении; протоколом 61 № 26 об административном задержании от 11.09.2019 года; справкой ИБД; объяснением ФИО1

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного (ФИО1 является гражданином Грузии, холост, родственников граждан РФ не имеет, документов, подтверждающих родственные отношения с совершеннолетним ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представлено, его имущественное положение (работает по найму), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет доходов, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ суд считает не исполнимым, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ с помещением его в специальное учреждение.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.5 - 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 поместить в ФКУ «ЦВСИГ» «Дон» Мвд России, расположенное по адресу: с. Синявское, Неклиновский район Ростовской области.

Возложить на Целинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области обязанность по исполнению постановления о назначении наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации и доставлению в с. Синявское, Неклиновский район Ростовской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> в Отделении Ростов г.Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району), ИНН <***>, КПП 613601001, БИК 046015001, код ОКТМО 60656000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880361194700010434, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья