Решение № 2-360/2018 2-360/2018~М-223/2018 М-223/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-360/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения о невключении в стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконными действия (или бездействия) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском .... Республики – ... (межрайонное), связанные с не включением в следующих документов: - письма № от дата; и - сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата приема дата), сведений о страховом стаже ФИО1 периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: - с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; установлении факта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с дата по дата год и обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ... районе включить периоды: с дата по дата год, с дата по дата год, с дата по дата год в страховой стаж для установления страховой пенсии ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует справка ИФНС о том, что на его доход был начислен единый социальный налог (взнос), а также сведения об отсутствии просроченной задолженности по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того о наличии страхового стажа свидетельствуют патенты и свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход. Решение Пенсионного фонда Российской Федерации нарушают права истца и создают препятствия к осуществлению правильного исчисления и выплаты пенсии по старости.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, изложив доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... Республике, Муниципальное бюджетное учреждение «...» ... Республики извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. От представителей третьих лиц в суд поступили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №1015).

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, закрепленной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с дата по дата.

Из письма Управления Пенсионного фонда Российский Федерации в ... Республике – ... (межрайонное) от дата № следует, что ФИО1 на его письменное обращение, разъяснено, что в его страховой стаж включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата, с дата по дата.

По мнению истца, в стаж работы пенсионным органом неправомерно не зачтены периоды дата по дата. С дата по дата, с дата по дата год, в течении которых истец осуществлял предпринимательскую деятельность.

В обоснование доводов иска истцом были представлены суду: копия распоряжения № от дата о разрешении занятии предпринимательской деятельностью, копия свидетельства от ... года о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, копия постановления Главы администрации ... района ... Республики № № копии патентов серии №, №, №, №, №, серии №, копии свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления оказания юридических услуг от дата, от дата, копия лицензии №, копия справки МИФНС России № по ... Республики от дата № о суммарном доходе индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с дата по дата год.

Рассматривая требования истца об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата год, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от дата, с дата время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата № инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации. Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от дата №.

В соответствии с п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября).В силу п. 63 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Поскольку ФИО1 в период с дата по дата являлся индивидуальным предпринимателем, то он обязан был уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с тарифами страховых взносов. В указанные периоды подлежало уплате за дата год 3 248,85 руб., за дата год 26 521,65 руб., за дата год - 448 445,1 руб., за дата год - 2 274 977,55 руб., за дата год - 2 014 013,45 руб.

Вместе с тем, согласно реестру поступления платежей от страхователей за период с дата по дата год, представленного ответчиком, следует, что: дата год сведения об уплате страховых взносов ФИО1 отсутствуют, за дата год истцом уплачено ... руб., за дата год - .... руб., за дата год сведения отсутствуют, за дата год уплачено ... руб.

Действующими законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых взносов в случае если за период работы, за который ведется учет, страховые взносы были уплачены неполностью, за исключением лиц, перечисленных в п. 7 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

ФИО1 к вышеуказанным лицам не относится, таким образом, вследствие неполной уплаты истцом страховых взносов за указанные периоды, основания для включения периода осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата в страховой стаж отсутствуют.

Доводы истца о необходимости включения в стаж периодов предпринимательской деятельности с дата по дата являются также несостоятельными.

Условием для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов, которая за периоды до дата подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем, в периоды с дата по дата производил оплату страховых взносов, в том числе путем уплате единого налога на вмененный доход, не содержат.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности в период с дата по дата, суд приходит к следующему.

В качестве доказательства осуществления предпринимательской деятельности в указанный период, истцом представлено суду свидетельство от дата об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от предпринимательской деятельности за период с дата по дата.

Вместе с тем, как следует, из представленной представителем ответчика информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, Управлением ПФ РФ в сведения о стаже работы включен заявленный истцом период с дата по дата год.

На основании изложенного, на момент рассмотрения дела предмет спора в указанной части отсутствует, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязании ответчика установлении факта осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата и обязании ответчика включить указанный период работы в страховой стаж для установления страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к решению об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований об осуществлении факта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата год и обязании ответчика включить указанные периоды в страховой стаж для установления страховой пенсии, а также производного от него требования о признании незаконными документов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное): № от дата; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)

о признании незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от дата в части не включения в страховой стаж ФИО1 период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: - с дата по дата год; - с дата по дата год; - с дата по дата год; установлении факта осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 за периоды: - с дата по дата год; - с дата по дата год; - с дата по дата год и включении указанных периодов в страховой стаж для установления страховой пенсии;

о признании незаконными документов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное): № от дата; - сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата приема дата) в части не включения в страховой стаж ФИО1 в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: - с дата по дата год; с дата по дата год, с дата по дата год; установлении факта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с дата по дата год и обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить периоды: с дата по дата год, с дата по дата год, с дата по дата год в страховой стаж для установления страховой пенсии ФИО1;

о признании незаконными действия (или бездействия) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное), связанные с не включением в следующих документов: - письма № от дата; и - сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата приема дата), сведений о страховом стаже ФИО1 периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: - с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; установлении факта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с дата по дата год и обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить периоды: с дата по дата год, с дата по дата год, с дата по дата год в страховой стаж для установления страховой пенсии ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Х. Шайдуллина