Решение № 2-2081/2018 2-2081/2018 ~ М-85/2018 М-85/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2081/2018

Дело №2-2081/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 04 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Ахметзяновой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9700 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к ответчику – Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9700 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум», является педагогическим работником сельской местности.

Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 9700 руб. 60 коп. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» понесенные ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Ахметзянова И.Ф. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.4).

Представитель ответчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» в лице его <данные изъяты> ФИО3, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица – Министерства образования и науки Республики Марий Эл, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Ахметзянову И.Ф., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум», зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО5, жене – ФИО5 (л.д.15).

Жилое помещение принадлежит супругу ФИО2 – ФИО4 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 12-МР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, <данные изъяты> образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум», данная учреждение по организационно-правовой форме является государственным учреждением, по типу – бюджетное учреждение, по типу образовательной организации – профессиональная образовательная организация, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Марий Эл, Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, решениями Министерства образования и науки Республики Марий Эл, международными актами в области защиты прав и законных интересов детей и настоящим Уставом (л.д.11-12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленного суду расчета цены иска, составленного прокурором, представленных на обозрение суда выписок по уплате супругом истца ФИО2 – ФИО4 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супругом истца ФИО2 – ФИО4 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 9700 руб. 60 коп. Данные денежные расходы истцу ФИО2 не возмещены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>», ФИО2 не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 года №157, от 30 июня 2016 года «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.13).

Следовательно, исковые требования прокурора в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9700 руб. 60 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» в доход муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 08 июня 2018 года.