Постановление № 5-367/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-367/2019

№ 5-367/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 23 сентября 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызской <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из РФ.

Из объяснений ФИО1 следует, что он не успел выехать из России в установленный законом срок в связи с тем, что по пути следования сломался автомобиль, в котором он следовал. Если бы автомобиль не сломался, он бы успел уехать вовремя, не нарушая сроки выезда. Нарушать режим пребывания он не хотел, потому что желает принять гражданство России и у него отец – гражданин РФ, постоянно проживает и имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в Акбулакском районе Оренбургской области РФ в установленном порядке не зарегистрирован, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, временно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был покинуть территорию России не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, а также объяснением ФИО1, данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья2.9 КоАП РФне содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. На момент выявления правонарушения ФИО1 незаконно находился на территории РФ два дня.

Таким образом, хотя в действиях ФИО1 и установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако характер совершенного правонарушения - не выезд в течение непродолжительного времени (2 дня), после истечении срока для законного пребывания на территории Российской Федерации, причины несвоевременного выезда (поломка транспортного средства), роль правонарушителя, позволяют суду прийти к выводу, что размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Сохань