Решение № 12-113/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-113/2021

Дело № 12-113/2021


РЕШЕНИЕ

<...> 25 марта 2021 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от 05 февраля 2021 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от 05 февраля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях к штрафу в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление изменить, заменить штраф на предупреждение, поскольку вредных последствий не наступило, виновные действия не носили активный и продолжительный характер.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что доказанность совершенного правонарушения не оспаривает, однако с учетом того, что впервые привлекается к административной ответственности, указанное нарушение устранено им полностью, кроме того просит учесть, что на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок, просит назначенное наказание изменить на предупреждение.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы явившегося лица, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что 17 января 2021 года в 09 часов 11 минут ФИО1, будучи должностным лицом – <...> допустил нарушение п. 53, п. 118.1, п. 121.8, п. 125, п. 132, пп.1 п. 134.1, п. 134.2, п. 134.6 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, а именно по <адрес> не обеспечена уборка снега на всю ширину дороги, не обеспечена очистка территории остановочной площадки от снега; осуществлено складирование снега в неустановленном месте.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами, оцененными административным органом в совокупности, согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 53 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа.

Согласно пункту 118.1 Правил благоустройства г. Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Согласно пункту 121.8 Правил благоустройства г. Казани на территории города не допускается: складирование снега в неустановленных местах.

Согласно пункту 125 Правил благоустройства г. Казани уборка автомобильных дорог местного значения (далее - дорог) включает комплекс мероприятий по регулярной очистке проезжей части, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок ожидания общественного транспорта, искусственных дорожных сооружений от грязи, мусора, снега и льда.

Согласно пункту 132 Правил благоустройства г. Казани павильоны ожидания общественного транспорта должны быть не запылены, окрашены и помыты, очищены от несанкционированной информационно-печатной продукции, граффити. В зимний период должны быть очищены от снега. Уборка павильонов ожидания общественного транспорта должна осуществляться не менее восьми раз в месяц в летний период, в зимний период - по мере необходимости.

Согласно пп. 1 п. 134.1, п. 134.2, п. 134.6 Правил благоустройства г. Казани требования к зимней уборке дорог: уборка дорог в зимний период включает: очистку от снега и наледи проезжей части, остановок ожидания общественного транспорта, подметание, сдвигание снега в валы и вывоз снега; уборка снега с проезжей части дорог, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок ожидания общественного транспорта должна производиться регулярно с момента установления снежного покрова; вывоз снега производится в первую очередь с мостов и путепроводов, узких улиц с маршрутным движением общественного транспорта, от остановок пассажирского транспорта и других мест возможного скопления пешеходов и транспортных средств.

Согласно приказу о переводе работника на работу № от 01.10.2019 года ФИО1 переведен на работу в <...> на должность <...>. ФИО1 отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения.

Согласно приказу о назначении ответственных лиц № от 11.01.2021 года ФИО1 назначен ответственным лицом по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог улично-дорожной сети и внутриквартальных проездов.

Согласно п. 2.5 должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации дорог от 01.10.2019 года руководствуюсь работами по содержанию городских дорог в хорошем состоянии: отвечать за качество и своевременность уборки дорог, в своей деятельности подчиняться директору, главному инженеру. Руководить в летнее время своевременной уборкой и поливом городских дорог, руководить в зимнее время заготовкой песко-соляной смеси, ее отправкой на участок, вывозкой снега с городских дорог при неблагоприятных метеоусловиях (во время снежных заносов, гололедов, паводков), руководить оперативными работами по сохранению проезжего состояния дорог.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Вместе с тем, судья считает возможным изменить вид назначенного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, поскольку указанное правонарушение устранено, данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Назначение наказания в виде штрафа, и невозможность применения административного наказания в виде предупреждения административным органом не мотивировано.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях – подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от 05 февраля 2021 года в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания - административный штраф в размере 15000 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.