Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-460/2017

Дело № 2-460/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года п. Некрасовское

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» об обязании обеспечить очистку сточных вод

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений № 1 в реку <данные изъяты> на расстоянии 2,35 км от устья и очистных сооружений № 2 в реку <данные изъяты> на расстоянии 2583,5 км от устья, до установленных нормативов допустимо воздействия на водные объекты, указав что ответчик осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг населению <адрес> в том числе по водоотведению. В этих целях предприятие на основании постановления администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче и закреплении имущества», акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатирует очистные сооружения № 1 с выпуском в реку <данные изъяты> на расстоянии 2,35 км от устья, расположенные в <адрес>, и очистные сооружения № 2 с выпуском в реку <данные изъяты> на расстоянии 2583,5 км от устья, расположенные на территории <адрес> Согласно отчету 2-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ предприятием в реку <данные изъяты> отведено 111,64 тыс. куб. м. недостаточно очищенных сточных вод; в реку <данные изъяты> отведено 136,32 тыс. куб. м. недостаточно очищенных сточных вод. Согласно справке предприятия за 9 месяцев 2017 г. в р. <данные изъяты> отведено 79,16 тыс. куб. м. сточных вод; в р. <данные изъяты> отведено 96,754 тыс. куб. м. сточных вод. В РФ поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Подпунктом 10 пункта 2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в реки <данные изъяты> и <данные изъяты> Вместе с тем, по результатам производственного контроля сточных вод, проведенного предприятием в 2017 году, в сточных водах, поступающих в водные объекты имеются превышения предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сравнении с разрешенной. Управлением Росприроднадзора по Ярославской области применялись досудебные меры реагирования, предприятию выдавались предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № с требованием достичь нормативной очистки сточных вод в реки <данные изъяты> Сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку <данные изъяты> не обеспечивает устойчивое функционирование экологических систем, сохранения биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде и нарушает права РФ и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании зам. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, также пояснил, ответчику установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в реки <данные изъяты>, однако по результатам контроля, что подтверждается протоколами от ДД.ММ.ГГГГ установлены превышения предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Представитель ответчика МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, пояснил, что действительно превышения предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах имеются, однако данные обстоятельства связаны с длительностью эксплуатации очистных сооружений, предприятием проводятся необходимые ремонтные работы, но сооружения сильно устарели, денежных средств на полную модернизацию очистных сооружений у предприятия не имеется, в связи с чем неоднократно учреждение обращалось в администрацию Некрасовского МР о выделении денежных средств, решается данный вопрос и на областном уровне, где разрабатывается программа «Чистая Волга», в рамках которой планируется модернизация всех систем водоснабжения и водоотведения.

Третье лицо Управление Росприроднадзора по Ярославской области в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом, просило рассмотреть дело без их участия, заявленные требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство» (Некрасовское МУП «Водоканал») осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг населению Некрасовского района, в том числе по водоотведению.

Предприятием эксплуатируются на праве хозяйственного ведения очистные сооружения № 1 с выпуском стоков в реку <данные изъяты> на расстоянии 2,35 км от устья, расположенные в <данные изъяты>, и очистные сооружения № 2 с выпуском стоков в реку <данные изъяты> на расстоянии 2583,5 км от устья, расположенные на территории <адрес>

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды. рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В решениях о предоставлении водных объектов в пользование, выданных Верхне - Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ на имя МУП «Водоканал» определены максимальные значения содержания загрязняющих веществ в сточных водах при осуществлении сброса в реку <данные изъяты>

Из представленных истцом протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сточных вод, следует, что в сточных водах, поступающих в водные объекты при эксплуатации очистных сооружений № 1 и № 2 имеются превышения предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сравнении с разрешенной, что не оспаривается и представителем ответчика.

Сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Волгу не обеспечивает устойчивое функционирование экологических систем, сохранения биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, нарушает права неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования для осуществления модернизации очистных сооружений, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство» Некрасовского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений № 1 в реку <данные изъяты> на расстоянии 2,35 км от устья и очистных сооружений № 2 в реку <данные изъяты> на расстоянии 2583,5 км от устья, до установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Борисова Т.Ю.