Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-284/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 03 июля 2017 года

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Праведниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> Суджанского района Курской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация <данные изъяты> Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую умершей ФИО1. В обосновании исковых требований указывает, что администрация <данные изъяты> Суджанского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства составила и утвердила список невостребованных земельных долей, полученных гражданами в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», и не распорядившимися полученными земельными долями. ФИО1 была включена в список собственников земельных долей, однако с момента приобретения права собственности на земельную долю ею не распорядилась. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежавшая ФИО1, была включена в список невостребованных земельных долей. В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в качестве ответчика выступает ТУ Росимущества в Курской области. В исковом заявлении истец просит признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> Суджанского района Курской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить и признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 земельную долю за администрацией <данные изъяты> Суджанского района Курской области.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, будучи надлежащим образом уведомленное о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, при вынесении решения суда полагается на его усмотрение, дополнительно сообщив, что спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесены.

Выслушав представителя истца, учитывая мнение ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд находит требования, заявленные истцом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 1158 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по указанному требованию является ТУ Росимущества в Курской области, представляющее интересы Российской Федерации, как собственника выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей

может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 30 ноября 1992 года была осуществлена реорганизация колхоза <данные изъяты> в СХПК <данные изъяты> в результате которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом <данные изъяты> были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> размер каждой доли составил <данные изъяты> га пахотных земель.

ФИО1 также была включена в список собственников земельных долей под №, что следует из списка членов учредителей земельного пая производственного кооператива <данные изъяты> к Постановлению Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 20 лет ФИО1 не распорядилась земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Представленными документами подтверждается, что ни в аренду, ни в уставной капитал указанная доля не вносилась, в установленном порядке право на указанную долю в ЕГРП не зарегистрировано.

Кроме того, согласно сообщению Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передаче земельных долей гражданами в уставной капитал СХПК <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали, и обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи.

Администрацией <данные изъяты> Суджанского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей. ФИО1 была включена в список собственников невостребованных земельных долей под №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СХПК <данные изъяты> на территории МО <данные изъяты> не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации <данные изъяты> Суджанского района Курской области, в который вошла доля ФИО1 в размере <данные изъяты> га.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с сообщением о предоставлении сведений нотариусом Суджанского нотариального округа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией <данные изъяты> порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства намерения распорядиться земельной долей или использования земельной долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В связи с изложенным исковые требования <данные изъяты> Суджанского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации <данные изъяты> Суджанского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения суда может быть получена после ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Селихов