Решение № 2-3228/2024 2-3228/2024~М-376/2024 М-376/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-3228/2024

УИД 23RS0№-78

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 декабря 2024 года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием представителя административного истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО5, представителя ответчика ФИО1 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд к ФИО1 с иском о признании права отсутствующим, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>); признать постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка № для индивидуального жилищного строительства по схеме уплотнения существующей жилой застройки на землях Краснополянского поселкового округа в районе хутора «Мельничный» <адрес> недействительным; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>); указать, что решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа ( в районе <адрес>); указать, что решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения в ЕГРН сведений об аннулировании прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения относительно исковых требований.

Представитель третьего лица управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требования ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 данного кодекса.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>, действовавшего на период регистрации прав на спорный земельный участок, на территории <адрес> гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществлялось предоставление земельных участков в собственность.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории <адрес>» утвержден единый порядок предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или в ведении <адрес>, с целью реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Пунктом 3 указанного постановления главы <адрес> предусмотрено, что главы администраций районов уполномочены рассматривать вопросы и принимать решения о первичном предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в соответствии с утвержденными Городским Собранием <адрес> проектами планировки и (или) застройки соответствующих территориальных зон и утвержденными в установленном порядке списками граждан-очередников.

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность должно осуществляться главами районов в порядке очередности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке списками граждан-очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в отношении граждан, проживающих в соответствующем районе <адрес>.

Из материалов дела следует, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы уплотнения жилой застройки на землях Краснополянского поселкового округа в районе <адрес>» утверждена схема уплотнения индивидуальной жилой застройки на земельном участке общей площадью 7390 кв. м. в районе <адрес>, в жилой зоне по генплану <адрес>.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислена в списки очередников как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка № для индивидуального жилищного строительства по схеме уплотнения существующей жилой застройки на землях Краснополянского поселкового округа в районе хутора «Мельничный» <адрес>» ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8, из них 1000 кв. м. бесплатно, часть земельного участка площадью 47 кв. м. – в собственность за плату по нормативной цене, расположенный в черте сельского поселения, во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель – земли поселений.

В настоящее время собственником указанного земельного участка ФИО1, право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно извещению МУП «Квартирно-правовая служба города» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по общему учету для улучшения жилищных условий присвоен порядковый №. Кроме того, ФИО2 не состояла в очереди на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и не относилась к категории граждан, имеющих льготы на получение земельного участка в собственность.

На дату предоставления в собственность земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0420024:8 в районе хутора «Мельничный» ФИО2 не являлась первоочередником как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Поскольку ФИО2 зачислена в списки очередников как нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации <адрес>, предоставление земельного участка в границах <адрес> осуществлено с нарушением норм законодательства и административно-территориальных границ <адрес>.

Суд приходит к выводу, что возникновение права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8, а также переход права является незаконным в связи с тем, что предоставление земельного участка осуществлено не в порядке очередности.

Изложенное дает суду основание признать постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка № для индивидуального жилищного строительства по схеме уплотнения существующей жилой застройки на землях Краснополянского поселкового округа в районе хутора «Мельничный» <адрес> недействительным.

Соответственно последующее отчуждение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420024:8 в пользу третьих лиц также является недействительным.Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу требований ст. 166 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Суд не может согласиться с доводами представителя ФИО7 о пропуске срока исковой давности в связи с тем, что представитель истца в судебном заседании пояснил о том, что о нарушении права муниципального образования стало известно перед подачей искового заявления и считает, что срок исковой давности администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не пропущен.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о спаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №(2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения такими земельными участками. если иное не предусмотрено законом, распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Гражданское процессуальное законодательство возлагает обязанность на суд непосредственно исследовать доказательства по делу (часть 1 статьи 157 ГПК РФ), а в части 1 статьи 67 ГПК РФ эта обязанность указана в качестве правила оценки доказательств судом – по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предоставление судам полномочия по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 ГПК РФ).

Представленными суду доказательствами, подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 незаконно предоставлен ФИО2, т. е. выбыл из собственности муниципального образования по мимо его воли.

При этом требования искового заявления направлены на восстановление нарушенных прав – муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, не свидетельствуют о законности выбытия и отчуждения спорного объекта недвижимости и не противоречат законодательству при разрешении споров об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Восстановление нарушенных прав муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

При этом доводы и требования истца нашли свое подтверждения в ходе судебного заседания, а также подтверждаются установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 о признании права отсутствующим - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>).

Признать постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка № для индивидуального жилищного строительства по схеме уплотнения существующей жилой застройки на землях Краснополянского поселкового округа в районе хутора «Мельничный» <адрес> недействительным.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>).

Решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>).

Решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения в ЕГРН сведений об аннулировании прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420024:8 площадью 1047 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № на землях Краснополянского поселкового округа (в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец