Решение № 2-818/2019 2-818/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-818/2019

№ 2-818/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, РБ 17 июня 2019 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ломакиной А.А., при секретаре Дементьевой Н.В., с участием прокурора Варейкина С.Г., представителя ответчиков ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» ФИО1, представителя третьего лица Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, представителя третьего лица Белебеевского автотранспортного предприятия – филиала ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам муниципального сообщения Республики Башкортостан,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам муниципального сообщения Республики Башкортостан. В обоснование своих требований указывает, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ 26.03.2019 во исполнение заданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Башкортостан совместно с государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по адресу: РБ, <адрес>, между <адрес> и <адрес> на остановочном пункте «Почта». При проведении осмотра транспортных средств установлено, что ООО «Уфа-ТрансЛайн» в соответствии с лицензией № от 29.08.2014 и ООО «Компания Уфа-Лайн» осуществляются межмуниципальные регулярные перевозки пассажиров по маршруту Белебей-Уфа-Белебей с нарушениями требований законодательства. Просит суд признать деятельность ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) ООО «Компания Уфа-Лайн» (№ по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» под видом заказных, незаконной. Запретить ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) ООО «Компания Уфа-Лайн» (№) осуществлять пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей». Запретить ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) в соответствии с лицензией № от 29.08.2014 и ООО «Компания Уфа-Лайн» (№) осуществлять деятельность по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» без участия в конкурсе и получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортном, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и карт маршрута по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с использованием транспортных средств марки Форт Транзит с государственным регистрационным номером № и Форд Транзит с государственным регистрационным номером №, а также иных транспортных средств, перечисленных в договоре обязательного страхования, заключенного ООО «Уфа-ТрансЛайн» с АО «СОГАЗ» (договор № зарегистрирован в Автоматизированной информационной системе НССО) (Национальный союз страховщиков ответственности).

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании заявление поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» ФИО1 (действующий по доверенностям от 06.05.2015, выданным до 31.12.2019), с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление прокурора.

Представитель третьего лица Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 (действующая по доверенности от 11.01.2019 № выданной сроком на один год), просила исковые требования удовлетворить.

Представителя третьего лица Белебеевского автотранспортного предприятия – филиала ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО3 (действующего по доверенности от 17.06.2019, выданной сроком по 30.06.2019), также просил исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по адресу: РБ, <адрес>, между <адрес> и <адрес> на остановочном пункте «Почта».

При проведении осмотра транспортных средств установлено, что ООО «Уфа-ТрансЛайн» в соответствии с лицензией № № от 29.08.2014 на перевозку пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек и ООО «Компания Уфа-Лайн» осуществляются межмуниципальные регулярные перевозки пассажиров по маршруту Белебей-Уфа-Белебей с нарушениями требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 789 Гражданского кодекса РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).

Статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12, ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 17, ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ) порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этих реестрах.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают межмуниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Карта межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута. Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.

Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ перечислены обстоятельства, при которых выдается свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс).

Согласно ч.ч. 1, 12 ст. 14 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан» выполнение регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам производится на основании договора, заключенного по итогам конкурса на право выполнения регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам. Договор на выполнение регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему маршрутных карт.

В части 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ указаны случаи выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19, ч.ч. 1, 2 ст. 21, ч. 2 ст. 25, ч.ч. 1, 2 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - организатор открытого конкурса). Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется установившим данные маршруты уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

Карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

Согласно реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Республики Башкортостан, размещенному на сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в сети интернет, право на осуществление пассажирских перевозок по межмуниципальным регулярным маршрутам Белебей-Уфа, Уфа-Белебей по нерегулируемым тарифам предоставлено лишь перевозчику ГУП «Башавтотранс» РБ.

Таким образом, иные субъекты предпринимательской деятельности не могут осуществлять пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по вышеуказанному маршруту регулярных перевозок.

Таким образом, наличие лицензии на право осуществления регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении не дает право ООО «Уфа-ТРАНСЛАЙН», ООО «Компания Уфа-Лайн» осуществлять перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам без участия в конкурсе и без получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по маршруту Белебей-Уфа, Уфа-Белебей.

При этом, ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО Уфа-ТрансЛайн» осуществляют на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок Белебей-Уфа, Уфа-Белебей незаконную деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании указанной выше лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, под видом перевозок, осуществляемых по заказу.

В соответствии с п. 88 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме, который должен включать в себя: сведения о фрахтовщике и фрахтователе, типе предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств, маршрут и место подачи транспортного средства, определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство, сроки выполнения перевозки, размер платы за пользование транспортным средством и порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

При этом, договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров по заказу, заключенный между ООО «Уфа-ТрансЛайн» и ООО «Компания Уфа-Лайн» и представленный в ходе проверки водителями транспортных средств не соответствует требованиям п.п. 2, 3, 7 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Так, в данном договоре не указаны наименование транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров, место подачи транспортного средства, не содержится порядок допуска пассажиров в транспортное средство.

Кроме того, наименование маршрута передвижения транспортного средства, указанного в названном договоре не соответствует фактическому маршруту передвижения, так как в договоре указан маршрут «Приютово – Белебей – Уфа – Белебей – Приютово». При этом, проверкой установлено, что фактически перевозка пассажиров осуществляется по маршруту «Белебей – Уфа – Белебей».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.03.19 в 12 ч. 40 мин., 16 час. 20 мин. ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО «Уфа-ТрансЛайн» осуществляли регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту Белебей-Уфа.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 12 час. 40 мин.) ФИО5 следует, что она заказала место на автобус Белебей-Уфа по телефону № (объявление в газете «Солнечный город»), по устной договоренности с диспетчером была обговорена стоимость проезда в сумме 350 руб. Услугами данного перевозчика она пользуется 1-2 раза в месяц, с заказчиком лично она не знакома, с пассажирами также не знакома. Билет за проезд, как правило, выдается по просьбе водителем. Других пассажиров она не знает. Оплачивать за проезд будет сама лично. Она не является работником организации, заказавшей автобус согласно договора фрахтования.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 12 час. 40 мин.) ФИО6 следует, что она заказала место на автобус Белебей-Уфа по тел. № на 26.03.2019. Услугами перевозчика пользуется 1-2 раза в месяц, остальных пассажиров в автобусе не знает. Билет за проезд выдается по просьбе пассажиров у водителя. Оплачивать за проезд будет сама лично. Стоимость проезда 350 руб. Она не является работником организации, заказавшей автобус согласно договора фрахтования.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 12 час. 40 мин.) ФИО7 следует, что она заказала место на автобус Белебей-Уфа. Место в автобусе заказала дочь, поэтому номер телефона не знает. Услугами перевозки пользуется 1 раз в месяц, других пассажиров в автобусе она не знает. Билет за проезд выдается по просьбе у водителя. Оплачивать за проезд она будет сама лично. Стоимость проезда 350 руб. Она не является работником организации, заказавшей автобус согласно договора фрахтования.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 16 час. 20 мин.) ФИО8 следует, что он заказал место на автобус Белебей-Уфа на 16 часов 20 минут по телефону № указанный в визитной карточке. Стоимость проезда составляет 350 руб. Услугами данного перевозчика пользуется 2-3 раза в месяц, с заказчиком лично он не знаком, с пассажирами также не знаком. Билет за проезд перед отправкой автобуса ему не выдавался. Других пассажиров он не знает. Оплачивать за проезд будет сам лично. Он не является работником организации, заказавшей автобус по договору фрахтования.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 16 час. 20 мин.) ФИО9 следует, что она заказал место на автобус Белебей-Уфа на 16 час. 20 мин. по тел. № на 26.03.2019. Услугами данного перевозчика пользуется 1 раз в 3 месяца, пассажиров не знает. Билет за проезд выдается по просьбе водителем. Оплачивать за проезд она будет сама лично. Стоимость проезда составляет 350 руб. Она не является работником организации, заказавшей автобус по договору фрахтования.

Из объяснения пассажира автобуса марки «Форд-Транзит» с государственным регистрационным знаком № регион (дата и время отправления 26.03.2019 в 16 час. 20 мин.) ФИО10 следует, что он заказал место на автобус Белебей-Уфа на 16 час. 20 мин. по телефону №, указанный в интернете. Услугами данного перевозчика пользуется 2 раза в месяц, других пассажиров в автобусе он не знает. Билет за проезд перед отправкой автобуса ему не выдавался. Оплачивать за проезд будет сам лично. Стоимость проезда составляет 350 руб. Он не является работником организации, заказавшей автобус.

Также в ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО «Уфа-ТрансЛайн» используют в своей деятельности, в том числе транспортные средства марки Форд Транзит с государственным регистрационным номером № регион и Форд Транзит с государственным регистрационным номером № регион.

ООО «Уфа-ТрансЛайн» с АО «СОГАЗ» заключен договор обязательного страхования №, зарегистрированный в Автоматизированной информационной системе НССО) (Национальный союз страховщиков ответственности). В соответствии с указанным договором ООО «Уфа-ТрансЛайн» застраховало ответственность в отношении 563 транспортных средств, которые могут быть использованы организацией, в том числе для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей».

ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО Уфа-ТрансЛайн» не принимали участия в проводимых конкурсах на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей», соответствующие свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по указанному маршруту они не получали.

По результатам конкурса, свидетельство на право осуществления деятельности по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» получило ГУП «Башавтотранс» РБ.

Между тем, в нарушение указанных требований законодательства ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО «Уфа-ТрансЛайн» в отсутствие свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом осуществляют перевозку пассажиров по маршрутам «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» по договору фрахтования, заключенному в целях придания видимости законности их деятельности и не участия в конкурсе на право осуществления данного вида деятельности, в порядке, установленным законодательством.

Водителями указанных выше транспортных средств в ходе проверки были представлены путевые листы, водительские удостоверения, свидетельства о регистрации транспортных средств, диагностические карты, страховые полиса ОСАГО, копии лицензий, договор фрахтования транспортного средства перевозки пассажира по заказу и заказ-наряд.

Кроме того, в проверенных транспортных средствах обнаружены лицензии на право осуществления регулярных перевозок пассажиров, выданной ООО «Уфа-ТрансЛайн», путевые листы указанным водителям так же были выданы ООО «Уфа-ТрансЛайн».

Таким образом, ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО «Уфа-ТрансЛайн» осуществляют перевозку пассажиров по указанному маршруту без полученного в установленном порядке свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации и маршрутных карт.

Из изложенного следует, что ООО «Компания Уфа-Лайн» и ООО «Уфа-ТрансЛайн» оказывают услуги неопределенному кругу лиц без соблюдения требований законодательства, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, так как данная деятельность связана с использованием объектов повышенной опасности.

Так, в ходе проверки автобуса марки «Форд Транзит» с государственным регистрационным номером № регион при дате выезда 26.03.2019 времени отправления из г. Белебей в г. Уфа в 12 час. 40 мин. государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН установлено, что в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в транспортном средстве не исправен тахограф (техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств). В этой связи в отношении водителя данного транспортного средства вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. При этом, водителем указанного транспортного средства в 12 час. 40 мин. 26.03.2019 осуществлена перевозка пассажиров по маршруту Белебей-Уфа в количестве 9 человек.

В нарушение требований пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» водителем транспортного средства марки «Форд Транзит» с государственным регистрационным номером № регион допущена его эксплуатация без прохождения технического осмотра. В этой связи в отношении водителя указанного транспортного средства вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ.

Также в ходе проверки автобуса марки «Форд Транзит» с государственным регистрационным номером № регион при дате выезда 26.03.2019 времени отправления из г. Белебей в г. Уфа в 16 час. 20 мин. государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН установлено, что в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в транспортном средстве не исправен тахограф (техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств). В этой связи в отношении водителя данного транспортного средства вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. При этом водителем указанного транспортного средства в 16 час. 20 мин. 26.03.2019 осуществлена перевозка пассажиров по маршруту Белебей-Уфа в количестве 6 человек.

Кроме того, отсутствие соответствующего свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, подлежащего выдачи уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации и маршрутных карт является нарушением требований законодательства, устанавливающего в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозок специальные критерии к перевозчикам, угрожает безопасности и может привести к причинению вреда лицам, пользующимися этими услугами, а также другим участникам дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Гражданским законодательством запрещено в любое время заниматься предпринимательской деятельностью с нарушением нормативных правовых актов, установленных для данного вида деятельности. Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Каких-либо доводов, опровергающих обоснованность требований прокурора, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам муниципального сообщения Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уфа-ТрансЛайн», ООО «Компания Уфа-Лайн» о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам муниципального сообщения Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) ООО «Компания Уфа-Лайн» (№) по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» под видом заказных, незаконной.

Запретить ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) ООО «Компания Уфа-Лайн» (№) осуществлять пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей».

Запретить ООО «Уфа-ТрансЛайн» (№) в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Компания Уфа-Лайн» (№) осуществлять деятельность по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок «Белебей-Уфа», «Уфа-Белебей» без участия в конкурсе и получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортном, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и карт маршрута по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с использованием транспортных средств марки Форт Транзит с государственным регистрационным номером № и Форд Транзит с государственным регистрационным номером №, а также иных транспортных средств, перечисленных в договоре обязательного страхования, заключенного ООО «Уфа-ТрансЛайн» с АО «СОГАЗ» (договор № зарегистрирован в Автоматизированной информационной системе НССО) (Национальный союз страховщиков ответственности).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2019 года.