Постановление № 5-976/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-976/2017

Административный материал № 5-976/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 02 » октября 2017 года. г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агросервис» (ОГРЮЛ 1167456124219 от 13.10.2016 года), юридический адрес: <адрес>, пер. Лермонтова, <адрес>А, офис 40, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в строительной организации на территории строительства "Физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном" где генеральным подрядчиком является ООО "Мортон-РСО" в качестве отделочника с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На момент проведения проверки генеральным подрядчиком ООО «Мортон-РСО», трудового договора с вышеуказанным гражданином предоставлено не было, в связи с чем и в соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Мортон-РСО" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования от законного представителя ООО "Мортон-РСО", был получен муниципальный контракт на выполнение функций генерального подрядчика по работам по строительству объекта: «<адрес>, физкультурно - оздоровительный комплекс с плавательным бассейном» заключенный между Администрацией г.о. Балашиха и ООО "Мортон-РСО", а так же договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО "Мортон-РСО" (далее -подрядчик) и ООО «АГРОСЕРВИС» (далее - субподрядчик) в соответствии с которым подрядчик поручает, а субподрядчик принимает на себя подряд на комплекс, строительно-монтажных работ по физкультурно-оздоровительному комплексу с плавательным бассейном при строительстве объекта по строительному адресу: МО, <адрес> (далее объект), в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями СНиП, других нормативных актов и условиями настоящего договора, собственными силами и средствами с использованием материалов подрядчика, с поэтапным подписанием актов о приемке выполненных работ, а подрядчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях настоящего договора. От представителя по доверенности ООО «АГРОСЕРВИС» так же было получено пояснительное письмо, согласно которого гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к трудовой деятельности был привлечен ООО «АГРОСЕРВИС». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и пояснительным письмом генерального директора ООО «АГРОСЕРВИС.

По результатам проведения административного расследования установлено, что ООО «АГРОСЕРВИС», являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности, в качестве отделочника гражданина Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес> который(ая) осуществлял(а) трудовую в ООО «АГРОСЕРВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «АГРОСЕРВИС», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Агросервис» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Агросервис» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от 08.06 2017 года по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агросервис»

- объяснениями гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в строительной организации на территории строительства "Физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- договором подряда

- постановлением Балашихинского городского суда в отношении гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Агросервис», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Агросервис», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Агросервис», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Агросервис»», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Агросервис»» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агросервис» (ОГРЮЛ 1167456124219 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, пер. Лермонтова, <адрес>А, офис 40, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере 400. 000 (четыреста тысяч) рублей, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин