Решение № 12-3/2019 12-72/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № ж12 – 3 /2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 28 января 2019 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Крылосова А.А., при секретаре Барыкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Регионтехсервис» (регистрационный номер в ПФР 084-044-055405. ИНН <***>. ОГРН <***>) ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Регионтехсервис» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области обратилось в Саткинский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм материального и процессуального права. Указано, что не имело место представление дополняющих сведений о застрахованных лицах, информация о которых ранее не представлялась, и не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, представленные сведения ООО «Регионтехсервис» ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны сведениями за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области ФИО3 на доводах жалобы настаивала.

В судебное заседание директор ООО «Регионтехсервис» ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как указано в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (Форма С3В-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.

Из материалов дела усматривается, что начальником УПФР в Саткинском районе Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в результате проверки соблюдения полноты и достоверности предоставления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М УПФР в Саткинском районе Челябинской области установлено, что директором ООО «Регионтехоервис» ФИО1 в территориальный орган Пенсионною Фонда РФ с нарушением установленного законом срока, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлены индивидуальные сведения по форме (СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ о застрахованных лицах ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что директор ООО «Регионтехсервие» ФИО1 представил отчет по форме СЗВ-М в установленный ФЗ №27 срок, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения. Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регионтехсервис» был сдан отчет по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией квитанции, срок сдачи которого ДД.ММ.ГГГГ, однако в данном отчете допущена техническая ошибка - неверно указан период, ввиду чего страхователем данная ошибка исправлена и ДД.ММ.ГГГГ в УПФР направлен исправленный отчет исходной формы.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что представленные сведения ООО «Регионтехсервис» ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны сведениями за ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельна.

Частью 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено общее правило, в соответствии с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и, следовательно, возлагающее бремя доказывания на субъекта, наделенного административно-юрисдикционными полномочиями.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регионтехсервис» был сдан отчет по форме СЗВ-М, ДД.ММ.ГГГГ в УПФР повторно направлен отчет исходной формы, оснований полагать, что ООО «Регионтехсервис» нарушило установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представления либо отказалось от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не имеется, доказательств обратного Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области, не представлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьёй соблюдён. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Регионтехсервис» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области на указанное постановление - без удовлетворения.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Крылосова А.А.