Постановление № 5-355/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-355/2020

№

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 10 июля 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Николаевка, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО1 27 апреля 2020 г. в 11 часов 15 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» находился в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО1 и старший участковый УУП и ПДН УМВД России по г. Тюмени ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В своем письменном ходатайстве от 27 апреля 2020 г. ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20). В телефонограмме от 25 июня 2020 г. ФИО1 также просит рассмотреть материалы дела в его отсутствие. О причинах неявки в суд сотрудник полиции ФИО2 не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2020 г. с внесенными исправлениями, согласно которому ФИО1 27 апреля 2020 г. в 11 часов 15 минут находился в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушил постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3). Копия протокола направлена ФИО1 по месту проживания (л.д. 4-5). Протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2020 г. составлен в присутствии ФИО1, которому копия протокола была вручена. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статья 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи последнего в протоколе (л.д. 15-16);

- объяснениями ФИО1 от 27 апреля 2020 г., из которых установлено, что в период времени с 10 часов 40 минут до 11 часов 15 минут 27 апреля 2020 г. он находился на спортивной площадке в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>. О введении на территории Тюменской области режима повышенной готовности ему было известно (л.д. 17);

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени ФИО2 от 27 апреля 2020 г., из которого установлено, что во время несения им службы 27 апреля 2020 г. около 11 часов 15 минут в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>, им был установлен ФИО1 (л.д. 31);

Личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена на основании паспорта гражданина РФ (л.д. 18).

Достоверность собранных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил, обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. в Тюменской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с пунктом 8.7 постановления (в ред. постановления от 23.04.2020 г. № 231-п, действовавшей на день совершения правонарушения) с 28 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. приостановлено посещение парков, скверов, набережных, детских и спортивных площадок и иных открытых мест массового отдыха людей.

Данное правило поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ является обязательным для исполнения гражданами на территории Тюменской области.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, которые являются допустимыми и относимыми, достоверно установлен факт невыполнения ФИО1 правил поведения, которые обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности, так как установлено, что ФИО1 при прямом запрете на посещение скверов, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, не выполнил данное правило поведения.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений предусматривает назначение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение (не трудоустроен), судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.А. Исаева

Подлинное постановление подшито в дело № № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

<данные изъяты>