Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-186/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 г. г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего – Харечко В.А.,

при секретаре судебного заседания – Лукьяненко О.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Дементьевой А.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела, возбужденного по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему курсанту этого училища <данные изъяты> ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГКВОУВО «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации (далее – КВТКУ) обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ответчик ФИО1 с 1 августа 2016 года был зачислен на 1 курс КВТКУ и назначен на воинскую должность <данные изъяты> 1 октября 2017 года ответчик добровольно заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника КВТКУ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после окончания образовательного учреждения, одновременно взяв на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 260890 рублей за один год обучения. В соответствии с приказами начальника КВТКУ ФИО1, отчисленный из числа курсантов в связи с нежеланием учиться и уволенный с военной службы, с 21 января 2019 г. исключён из списков личного состава училища, однако в добровольном порядке названные денежные средства не возместил.

На основании изложенного, представитель истца просил суд взыскать с ФИО1 в пользу КВТКУ в доход федерального бюджета средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 631 350 рублей.

Представитель истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, просив рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд продолжил рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в суд не прибыл. По сообщению военного комиссара Кировского района г. Екатеринбурга от 08.05.2019 № в личном деле состоящего на учёте ответчика, имеются сведения о его месте регистрации по адресу: <адрес> и фактическом месте жительства по адресу: <адрес> Из ответа межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский» по вопросам миграции от 15.05.2019 № следует, что ФИО1 зарегистрирован с 01.10.2001 г. по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес> Неоднократно направленные ответчику по указанным адресам телеграммы с вызовом в суд адресату не доставлены, в обратных уведомлениях значится, что квартиры закрыты, адресат по извещению за телеграммами не является.

В связи с этим, на основании ст. 50 ГПК РФ, ответчику ФИО1, у которого отсутствует представитель и фактическое место жительство которого не известно, в качестве представителя судом был назначен адвокат Дементьева А.И., которая в судебном заседании требования иска не признала, сославшись на положения действующего законодательства об адвокатуре, предписывающие действовать в интересах защищаемого лица.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № и начальника КВТКУ от 1 августа 2016 г. № ФИО1 с 01.08.2016 зачислен на первый курс училища, на все виды обеспечения, назначен на воинскую должность <данные изъяты> с присвоением первого воинского звания <данные изъяты>.

Как видно из копии контракта и приказа начальника КВТКУ от 13 ноября 2017 г. №, ФИО1 с 1 октября 2017 года добровольно заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника КВТКУ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после окончания образовательного учреждения.

При этом из названного контракта, а также рапорта ФИО1, поданного в связи с его заключением, следует, что ответчик взял на себя обязательства возместить в добровольном порядке средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку из расчета 260890 рублей в год, в случае отчисления, в том числе, по недисциплинированности, неуспеваемости или нежелании учиться.

Из рапорта ФИО1 от 11.01.2019 следует, что он ходатайствовал перед вышестоящим командованием об отчислении из числа курсантов КВТКУ в связи с нежеланием проходить дальнейшее обучение.

Согласно выписок из приказов начальника КВТКУ от 18 января 2019 г. № и от 21 января того же года № ответчик отчислен из числа курсантов училища в связи с нежеланием учиться, уволен с военной службы, в запас, как выслуживший установленный срок военной службы по призыву, и с 21 января 2019 г. исключён из списков личного состава училища.

Исследованными в суде: расчетом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению, утвержденным Главнокомандующим Сухопутных войск 11.10.2017, индивидуальной картой учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, а также справкой за подписью главного бухгалтера КВТКУ подтверждается, что сумма, подлежащая возмещению ФИО1 за период обучения в течение 2 лет 5 месяцев в КВТКУ, составляет 631350 рублей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Исходя из названной нормы Закона, порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) и изданным в целях его реализации приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из положений Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств. При этом период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Как разъяснил Конституционный Суд в определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Совокупностью исследованных в суде вышеприведенных доказательств подтверждается, что расчет заявленной ко взысканию суммы произведен истцом, в строгом соответствии с положениями Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434, размер взыскиваемой суммы рассчитан исходя из фактически понесенных расходов на военную и специальную подготовку ответчика. Не вызывают сомнений и обстоятельства, связанные с порядком заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, в котором отражены как обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, так и фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КВТКУ о взыскании с бывшего курсанта ФИО1 денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в сумме 631350 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственный орган при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия (подачи иска).

Как следует из абз. 9 пп. 1 п. 4 ст. 20 и ст. 50 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), государственная пошлина является налоговым доходом федерального бюджета.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, будучи федеральным сбором, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в местные бюджеты.

При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в местный бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственной пошлины, которая в соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным исковым требованиям составляет 9513 рублей 50 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему <данные изъяты> этого училища <данные изъяты> ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Казанское высшее танковое командное Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 631 350 (шестьсот тридцать одна тысяча триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в размере 9 513 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

В.А. Харечко

<данные изъяты>

<данные изъяты>