Решение № 2-227/2021 2-227/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-227/2021

УИД: 66RS0052-01-2021-000110-02; Дело 2-227/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года Сухоложский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

при секретаре Поздеевой Е.В.

с участием помощника прокурора Рассохиной А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Алтынайский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Алтынайский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2021 устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать объекты инженерно-техническими средствами (системой видеонаблюдения); обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций (заключить договор на физическую охрану объекта).

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Сухоложской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ГАСУСО СО «Алтынайский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в сфере социального обслуживания граждан в Российской Федерации, а также законодательства в сфере антитеррористической защищенности. В ходе проверки установлено, что объекты Алтынайского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов, расположенные по адресу: <адрес>, не оснащены инженерно-техническими средствами (системой видеонаблюдения), системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, что создает угрозу несанкционированного проникновения посторонних лиц с целью совершения преступлении, в том числе террористического характера.

В судебном заседании помощник прокурора Рассохина А.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГАСУСО СО «Алтынайский СДИ» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.80), ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, направил отзыв на исковое заявление (л.д.77).

Согласно представленного отзыва представителя ответчика система видеонаблюдения дома–интерната вышла из строя, восстановлению не подлежит, денежные средства на обновление оборудования не выделяются. Охрана обеспечивается работниками учреждения, специальным пунктом охраны Росгвардии объект не оборудован.

Суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимают деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, его профилактике, борьбе с терроризмом, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 3.1 статьи 5 названного выше Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" на объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;б) периодический обход и осмотр объекта (территории), его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

в) контроль состояния помещений для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

Порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлены Требованиями «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272.

Согласно п. 2 Требований №272 перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Алтынайский специальный дом-интернат осуществляет деятельность по уходу с обеспечением проживания граждан, данному объекту присвоена 1 категория опасности.

В результате проведенной Сухоложским городским прокурором проверки 15-20.12.2020 выявлено, что объекты Алтынайского специального дома-интерната, расположенные по адресу: <адрес>, не оснащены инженерно-техническими средствами (системой видеонаблюдения), системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, что создает угрозу несанкционированного проникновения посторонних лиц с целью совершения преступлении, в том числе террористического характера (л.д. 65-72).

Из ответа директора ГАУ «Алтынайский СДИ» от 28.12.2020 (л.д. 25) на требование Сухоложского городского прокурора следует, что в Алтынайском подразделении видеонаблюдение вышло из строя, восстановлению не подлежит. Средства на монтаж системы видеонаблюдения не выделяются. Внутренний порядок в учреждении осуществляется сотрудниками (санитарами).

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд считает требования прокурора законными и обоснованными. Установлено, что ответчиком не исполняются требования законодательства о социальной защите инвалидов, в сфере социального обслуживания граждан, законодательство о антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Срок для устранения выявленного нарушения, с учетом финансирования ответчика, суд считает разумным и достаточным – до 01.09.2021.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Алтынайский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» удовлетворить.

Обязать государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Алтынайский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в срок до 01.09.2021 устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности на объектах, расположенных по адресу: <адрес>: оборудовать объекты инженерно-техническими средствами (системой видеонаблюдения); обеспечить охрану объектов (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций (заключить договор на физическую охрану объекта).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2021.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева